賀錦麗提增建300萬套住房計畫 實行非易事
民主黨總統候選人賀錦麗人16日打出「經濟牌」,指她當選後將在四年內增建300萬套住房,以解決美國住房短缺問題。華爾街日報分析指出,賀錦麗的住房計畫將面對從黨派政治運作到地方勢力反對等等的一連串挑戰,實行起來絕非易事。
賀錦麗呼籲私營部門加強房屋建設,並為房屋建築商和購屋者提供補貼,並限制大型投資者購買單戶住宅。她的大部分提案都需要處於分裂狀態的國會合作,某些障礙甚至超出聯邦政府控制範圍,例如涉及地方政府土地使用決定。此外,各社區經常努力阻止新建設,州和市政府可能存在監管難題,導致建設成本高昂或幾乎不可能新建。
據估計,美國住房短缺逾700萬套。哈佛大學住房研究聯合中心數據顯示,住房負擔能力接近1980年代以來最差水平,美國一半租屋家庭將30%以上收入用於住房。住房議題顯然是這次總統大選熱門議題;蓋洛普民調發現,住房開銷是僅次於通貨膨脹的國人第二大財務問題。
華府住房智庫城市研究所(Urban Institute)研究員弗里馬克(Yonah Freemark)表示:「住房議題在過去總統競選政綱中並非關注焦點,如今競選團隊認為住房非常重要。」
賀錦麗計畫最關鍵的是要重振美國長期低迷的新建低成本住房;她將透過新的稅收抵免措施,激勵建商建造更小更便宜的房屋。資深競選官員透露,該抵稅成本將達400億元。
住房金融機構房地美(Freddie Mac)報告,美國在1970年代末,每年建造40多萬套面積小於1400平方呎的房屋;但到2020年,此數字降至6萬5000套,房屋中位數面積激增至2300平方呎。
賀錦麗推出的聯邦激勵措施,可能會給地方政府帶來更大壓力,要求地方政府放寬分區和其他建築限制。
賀錦麗還建議向首次購屋者提供2萬5000元購屋頭期款援助;其競選團隊稱,該計畫成本將達1000億元。此外,低收入租金住房抵稅措施將出現「空前擴增」;目前聯邦政府每年為5萬多個新單位提供資金。未來的擴大計畫預計耗資400億元。眾院今年通過的稅收法案已包括增加這類住房單位,並得到兩黨大力支持。
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