2758號決議與法理台獨

繼澳洲、荷蘭國會通過「聯合國 2758號決議文不涉及台灣」動議，民進黨政府也有意在立法院推動相關決議以表達立場。台外交部長林佳龍投書指中共已將 2758號決議「武器化」，應回歸決議的正確詮釋，讓台灣能重新入聯。這一連串的動作，當然也是符合美國國務院對中共2758號決議和「一中原則」不當聯結立場，要為協助台灣「有意義參與國際組織」行動找出路。

 2758號決議對民進黨政府之所以重要，因為它符合民進黨政府「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」和「台灣有權參與國際組織」的立場，因為這個決議內容確認了中華人民共和國在聯合國為「中國唯一合法代表」，「並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構所非法占據的席位上驅逐出去」，全文無一字涉及台灣，但北京一直用這一決議阻止台灣參與聯合國事務，因此美國努力要「重新詮釋」，為台灣參與國際組織找空間，部分美國政界人士甚至進而推論出「台灣地位未定論」主張，成為獨派人士樂見的發展。

然而，民進黨這一主張要能成立，必須先否定中華民國政府的存在，才能有所謂「台灣地位未定論」的依據，民進黨政府再怎麼昩於史實，不能也無法把「中華民國事實存在」給翻掉，也因為中華民國地位必須維持，所以要如何參與聯合國，獨派人士都有不同看法，一種是以中華民國地位「重返聯合國」，另一種是以「台灣作為主權國家」加入聯合國，不論那一種發展，都得先否定「一個中國」政策前提才有可能。

回顧歷史，2758號決議是當年尼克森政府對中國轉向，國際跟風下的產物，尼克森為達到訪中目的，根本不想理蔣介石政府，一度有意提出「雙重代表權」等表決，美國也擋不住盟友跑票，所以才會有阿爾巴尼亞提案的2758號決議，把「蔣介石代表」趕出去。

正因為這過程，在2758號決議前，聯合國還表決了「兩個中國代表權」和「一中一台及台灣自決提案」，都遭到否決。儘管如此，美國從未放棄過「一個中國政策」主張，雖然「認知」兩岸「一個中國」立場，但沒承認中華人民共和國對台灣主權，沒承認台灣是主權國家，對台灣問題「不預設立場」。所以美國才會一再反對聯合國拿2758號決議來拒斥台灣參與主張，也使得這決議成為美中為台灣地位攻防的焦點。

問題是，美國在堅守一中政策下，從來採取騎牆策略，雖然透過各種動作高調駁斥北京誤用2758號決議，卻從未真心要擁護台灣加入聯合國，以至於台灣每每在聯合國大會只能以民間團體在聯合國外遊行主張，即便聯合國相關組織，諸如世界衛生組織等，美國一再以台灣實質重要性，強調不能拒斥台灣在這些組織外，但從來沒有真正在這些組織裡發力護台，台灣在世衛組織最好的待遇，是馬英九政府時以觀察員身分參與，當時是兩岸關係最佳，北京未曾阻攔，而非美國施以援手，也說是說，2758號決議攻防戰，終究是美國「挾台抗中」籌碼，即便是4月才高調拿2758號決議說嘴的美國亞太副助卿藍墨客也說，美國「一中政策」為美帶來利益，不會突然轉向承認台北取代北京，但會繼續推動「有意義參與」聯合國等國際組織。

美國在台協會前理事主席卜睿哲就說得明白，美台應竭力避免中國領導人認為戰爭是唯一選項，關鍵就在於民進黨政府必須表明「無意追求法理台獨」。民眾明白，如台灣挑釁引起解放軍攻台，美國較不可能協防台灣，美國政府應讓賴清德政府思考保持克制。

卜睿哲苦口婆心是要點醒賴清德政府，應對上任以來越來越露骨的建構法理台獨要放緩，小心處理美中台間微妙關係，職是之故，台灣如果執意要在國際上掀起2758號決議戰，只會讓外交空間變得更緊縮，賴清德政府必須有明智判斷，如何善用蔡英文政府「遇到壓力不屈服，得到支持不冒進」的政策，走向謀取台灣實質利益，切勿誤判情勢自欺欺人，反陷台灣成進退不得的困境。