利劍蟒蛇越勒越緊 賴向誰伸橄欖枝?
在賴清德國慶演說後,中國仍無預警推出聯合利劍B圍台軍演,雖然僅有一天即落幕,但也明白表達震懾台獨分裂的決心。美方雖批評陸方是軍事挑釁,會讓區域情勢升高,但在美大選投票前夕,美方並不樂見台海局勢波及選情,希望兩岸節制,也讓這利劍軍演秀味十足,心戰壓迫意味遠甚於實際軍事威嚇動員。
台灣國安局形容這場演習是區域範圍較小,但兵力動員,尤其是空中兵力動員強度較大,創下了解放軍機擾台最高架次紀錄。這場演習有對內交代、對台施壓和向國際示警三重作用,是對台擴大認知作戰,也不排除會有聯合利劍C軍演,台灣只能料敵從寬。
早在賴清德演說一周前,台國安人士已預告不論賴清德說些什麼,聯合利劍B都會登場,美方其實也早向台灣告知此一情資,賴清德談話內容事先有所掌握,美國務卿布林肯也說要中國勿拿賴清德國慶演說當成軍事挑釁的藉口,都透露出這場演習是各方默契下的產物,只是中國劍在弦上,不得不發,但也不希望造成誤解,對台灣應有的政治立場與訊息,都得藉由演習動作來闡明。
中國兩年來四次圍台演習,都在向美方示意,中國有能力實施圍台封鎖,也向國際示意,中國不必出兵犯台,有可能採取圍台戰略,逼台低頭,布林肯不只一次說明,台海動盪對全球貿易的衝擊,華府智庫「美國戰略暨國際研究中心」也發表最新報告,以2022年為例,全年約有價值2.45兆美元的商品貨物通過台灣海峽運輸,占全球海上交通的五分之一,「北京若海上封鎖台灣,全球都會受到影響」。
台灣海軍司令唐華接受英國雜誌「經濟學人」訪問時指出,中國解放軍正利用「蟒蛇戰略」來壓縮台灣,解放軍已準備好隨時執行封鎖。唐華說:「我們約束我們自己的人,不要挑釁或升高局勢。」報導指出,台灣武裝部隊展現克制與約束的同時,軍方高層也正與盟友合作,確保在中國發動封鎖時保持海上交通航線暢通。美軍第七艦隊則每年好幾次都會派艦穿越台海,日本自衛隊,澳洲、紐西蘭、德國海軍的艦艇也加入穿越台海行列,國際也要向中國表達不樂見台海生波的態度。
中國圍台軍演常態化,蟒蛇越圍越緊,但並沒有影響到台灣對外的海空運作業,全世界都知道這戲碼和實際軍事對抗間的距離。但國際仍然擔心台海和台灣半導體的未來,川普要為台灣半導體向台灣收取保護費,也揚言和習近平有交情,雖然中國最終會犯台,但不會在他任內。相較於川普狂言,賀錦麗則是中規中矩地表達美國一中政策的對台立場,但不論是哪一個美國總統候選人,沒有人會像拜登那樣說出派兵保台的話語,挺台不變的美國,卻給不出會為台出兵的承諾。
中國也不樂見美中真要為台灣兵戎相見,所以演習會有虛晃一招的「急行軍」。對中國這步步進逼最無感的,反而是台灣社會的反應,股市不因演習宣布而波動,民間也未視演習為實際犯台準備,國防研究院最近公布民調,超過六成台灣人不相信中國會在五年內發動武統,超過七成以上台灣人相信,兩岸一旦交戰,美國會採取措施,台灣老百姓對美國馳援的信心,要比相信中國動武來得強。
或許也因為美終會相挺的信心,才能解釋台灣對軍演常態化的異常鎮定。更有趣的是,海基會秘書長羅文嘉在演習後赴馬祖,要邀海協會到馬祖協商,還要送福州和和、平平兩隻梅花鹿。不過,這都是台灣方面的自說自話,因為羅文嘉說海基會文件裡找不到九二共識,國台辦已明白冷回說,九二共識才是明路,不必另起爐灶,羅文嘉的動作,只是要向國際傳達賴政府在送橄欖枝,拒絕兩岸重啟對話的,還是一再軍演逼台的大陸。
其實,賴政府也是另一種無誠意的政治出招,假送禮、真拒談才是當前賴政府的算計,這種各說各話的政治戲碼,是無法讓當前兩岸僵局有絲亳融冰變化的機會,兩岸都心知肚明,都在等美國選後國際大勢答案,再盤算真正的進退攻防。
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