突破戰場紅線 烏戰談和前恐失控

社論

隨著川普即將就任,國際也愈來愈關注他會如何處理烏克蘭戰爭,雖然烏克蘭不情願,明年年初,勢必會有和局,但是在此之前,戰況可能更加激烈,甚至有可能失控。

烏克蘭總統澤倫斯基日前表示,相信戰爭明年就會結束,正在等待美國新總統川普的「終戰方案」,他其實是無可奈何的,因為無論是在頓巴斯前線,或是在庫斯克州,烏軍節節敗退,都是處於劣勢,川普如要停戰談和,必然現地停火,烏克蘭肯定吃虧。

近日拜登總統同意,烏克蘭可以使用北約提供的飛彈攻擊俄羅斯內地,意在協助基輔扳回庫斯克的劣勢,但是普亭毫不退讓,以最新型十倍音速的洲際彈道飛彈「榛果樹」回擊,國際擔心這將使得戰事不斷升高,最後失控。

尤有甚者,根據紐約時報報導,美國國防部官員已經在討論,如何提升烏克蘭的核武威懾能力,作為最後的安全保障,包括讓烏克蘭恢復核武器提煉和生產,或是將蘇聯解體後奪走的核武歸還給烏克蘭。

當年蘇聯解體時,烏克蘭繼承的核武器就有3000多件,是世界第三核武大國,後來雖然經由核武大國的協議,烏克蘭自動放棄,核武器也陸續銷毀,但是烏克蘭有9座核反應爐,裡面有足夠造核彈的鈈,而且有過造核彈的經驗人才,如果西方不阻擋,烏克蘭距離造出核武器,只有幾個月的距離。

對於烏克蘭取得核武的可能,普亭是認真對待,他在28日記者會表示,俄國將動用所有可用的武器對付,甚至是核武器反擊,普亭還首度威脅要攻擊烏克蘭首都基輔的「決策中樞」,摧毀高防護力的地下設施,打擊溫度達攝氏4000度,將爆炸中心的一切化為灰燼。俄羅斯為了顯示決心,當晚還發起新一輪針對烏克蘭能源基礎設施的大規模攻擊,發射了超過90枚飛彈和大約100架無人機,針對能源基礎設施攻擊,導致數百萬戶在嚴寒中斷電。

烏克蘭總統澤倫斯基則趁勢譴責俄羅斯破壞國際社會的止戰努力。他呼籲盟友對俄方的「勒索行為」作出堅決回應,並批評普亭「不想結束戰爭」,換句話說,要把不肯停火和談的責任,甩鍋給俄羅斯。

相反的,澤倫斯基則丟出自己的和談條件稱,「如果想停止戰爭,應該將現有控制的烏克蘭領土納於北約的保護傘下。然後烏克蘭將透過外交方式,取回其他被俄羅斯控制的另一部分領土」,這意味願意以烏克蘭加入北約為條件,接受停火協議。但是這與俄羅斯的兩個和談前提之一:絕不會同意烏克蘭加入北約,相互牴觸,這構成了未來川普調停的第一個困難。

烏克蘭要加入北約,俄羅斯不准,其間的矛盾,也許可由時間來解決,就像是土耳其總統厄多安所提議的,烏克蘭承諾至少10年不加入北約,俄羅斯也許可以勉強接受,而讓烏克蘭仍存期待。

第二個困難在於俄羅斯現在所控制的領土,雙方仍然互不相讓;目前俄羅斯已經占有烏克蘭五分之一的領土,包括克里米亞、頓內次克與盧甘斯克,而且都在這些領土上舉行過公投,並且經過俄羅斯修憲,成為俄羅斯領土的一部份,俄羅斯的前提之二,就是不會在談判中還給烏克蘭。

可是澤倫斯基始終堅持烏克蘭對其這些領土有主權,根據烏克蘭憲法,這些地區的主權無法割讓,烏克蘭只承諾以外交方式爭取,並沒有承認這些領土已經是俄羅斯的一部分。

雖然俄烏從戰場到談判都相持不下,可是川普27日下午發表,由他第一任期的國家安全會議幕僚長、退役陸軍中將凱洛格出任俄烏特使,凱洛格曾建議告訴烏克蘭,不上談判桌就斷援助;同時也告知俄方必須讓步,否則將在戰場上「殲滅你們」,雖然美國有對兩國施壓的籌碼,但是能不能解決這兩個談判難題,還是成功的癥結。

烏克蘭 俄羅斯 北約

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