考慮人民幣貶值 北京意在探風向
中國經濟今年深陷困境,促使決策高層在9月採取大規模刺激措施,目前效果有限,然而當川普重返白宮,力主對美國進口商品增加關稅時,中國經濟成長可能會面臨另一重的阻力。
近日媒體報導,中國正在考慮明年讓人民幣貶值,以回應川普的關稅計畫;用意在讓中國出口產品更便宜,從而削弱關稅的影響。對北京而言,讓人民幣匯率貶值能夠一石二鳥:既能抵銷關稅衝擊之外,還可刺激通膨。
但人民幣真需要貶值嗎?美國貿易占中國整體貿易的比率不斷縮小,而且大多是由美國製造或主導的商品,如蘋果手機或電腦,加上其他低附加價值商品組成。而中國生產附加價值較高的商品愈來愈多流向其他新興經濟體。過去五年中國貿易順差的激增,幾乎完全與這些新興經濟體的貿易有關。
而且讓人民幣貶值,恐將弄巧成拙。首先,今年中國的出口強勁。歐洲經濟學家指出,中國現在享有的1兆美元左右貿易順差證明,中國出口商並未面臨競爭力問題。真正的問題在於本土企業對經濟的信心喪失,減少國內投資。其次,人為貶值貨幣也可能促使南韓、印尼和越南等其他地區出口國採取類似措施,抵銷預期的優勢,更糟的是,人民幣貶值將刺激更多中國本土資金外流。對於那些需要調度資金的中國企業來說,支付美元債務的成本也將變得更高。
中國的消費者物價一直在下降,這種通貨緊縮和疲軟經濟交相激盪的風險愈來愈大,從而形成一種「末日循環」:物價因為需求疲軟而下跌,而需求疲軟是因為中國家庭因預期商品和服務會更便宜而延後支出。而這正是北京想微調匯率政策的原因,人民幣貶值可以推動進口商品的國內售價上漲,消除人民的通貨緊縮心理預期。
相同的例子是日本:過去三年日元兌美元匯率從100日圓貶值到150日圓,日本的通膨率從負1%上升到接近3%。不過人民幣早已一直在漸進貶值:兩年前1美元只能兌換6.3元人民幣,但現在匯率接近7.2元。然而,這顯然不足以提振其國內物價,部分原因是人民幣對美元的疲軟,已被人民幣對其他貨幣的強勢所抵消。以貿易加權計算,人民幣的貶值幅度不大。
操作人民幣貶值很容易。目前人民幣兌美元匯率最重要的驅動因素是,美國和中國之間的利差:利差愈大,人民幣就愈弱,因為市場更願意持有高收益美元而不是低收益人民幣。因此,只要中國央行降息,人民幣就會進一步貶值;更何況經通膨調整後的中國平均利率,相對於經濟需求其實高得離譜。
然而雖然認為中國應該讓人民幣貶值是一回事,但從「應該」到「願意」並不容易,
首先,因為人民幣貶值,幾乎肯定會引起中國貿易夥伴的高度敵對反應。中國巨大的貿易順差大部分都是來自美國和歐盟,這兩地的政策制訂者,都對北京抱持著很深的猜忌,人民幣貶值使從中國進口的商品變得更便宜,會引發激烈的反應。
其次,衡諸過去歷史,貶值貨幣導致信心喪失,就算實行資本管制,資金仍會加速流出中國。殷鑑不遠,2015年8月人民幣不過貶值2%就引發全球股市風暴,迫使中國央行花了1兆美元的外匯儲備,並實施更嚴格的資本管制才止血。因此中國當局很可能不太願意在貨幣和匯率政策上冒險。
最後,中國國家主席習近平認為「強勢貨幣」是讓中國成為金融強國的重要因素,貨幣貶值將會阻礙北京推動人民幣國際化的野心,而且若中國的貿易夥伴評估人民幣會繼續貶值,就可能不太願意接受人民幣支付。
北京當局放出人民幣貶值的風聲,應該只是在試探全球金融市場的風向。從現在到川普宣誓就任還有一個多月時間,應該足以讓北京當局構思最佳的應對劇本了。
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