美國經濟G7最強 有利川普關稅操作
還有兩周,川普就要上任,他說過上任第一天就會向中國徵10%的關稅,又說過歐盟若不購買美國石油和天然氣,以平衡貿易逆差,他就會不停向歐盟徵關稅。展望2025年,影響世界的大事很多,如果說川普上任是未來一年的頭等大事,一點也不為過,因為不但美國將因他的政策而大變,他威脅要發動的「全球貿易戰」也必將對世界造成巨大影響。
美國是全球最大經濟體,2024年GDP為29兆,占全球GDP的四分之一(全球GDP 110兆, 美占26%);中國在疫前曾追至美國的四分之三,但三年清零封控之後,2024年已減至不到三分之二 (18兆5000億,占全球的16.8%)。在工業先進國G7之中,美國經濟30年來一直最強,1990年時美國GDP占了G7的三分之二,2024年更增至一半;美國現在的人均收入超過西歐30%,更超過日本60%;美國最窮的密西西比州,人均收入也超過英國和德國。這些簡單的數字反映,川普推行的政策必將對全球造成影響。
川普說過,他將會向所有對美貿易逆差的國家徵收關稅;美國消費市場龐大,幾乎所有國家都與美國有貿易,如果川普真的對所有逆差國徵稅,勢必將引起震動。但川普不一定向所有國家徵稅,他提名的商業部長盧特尼克說,川普只想利用關稅,作為談判籌碼,向有關國家施壓,逼使它們在其他事情作出讓步。不過川普提名的國務卿魯比歐和國家安全顧問沃茲,都是外交鷹派,將中國視為美國的「最大威脅」,所以希望川普對中國採取強硬態度。川普在外交上將面對一重大考驗:在面對各國時,他將採對抗態度,還是與它們達成協議?
中國是對美逆差最大的國家,2023年對美逆差2791億;2024年1月至10月,對美逆差2454億。從巨大的逆差看,川普說上任第一天就會向中國貨品徵10%稅,不可能沒有後續;隨著談判,稅率勢必逐步提高,最後向60%發展;他甚至說過,如果北京攻台,他會將稅率提高至150%,甚至200%。中國是唯一在經濟、軍事和地緣政治上,足以挑戰美國的國家,所以才會被沃茲和魯比歐等定位為最大威脅。從這裡也可看出,美國經濟強大,加上對中國貿易出現巨大逆差,正好有利於川普貿易戰的操作。
歐盟對川普貿易戰有重要意義,正好讓川普找到操作關稅的空間。歐盟2023年對美逆差2086億 (出口4268億,進口1477億),2024年頭10個月逆差2454億。川普向來要求,歐盟須支付更多北約軍費,上月中又說,歐盟須購買美國石油和天然氣,以平衡逆差,否則他就會不停地向歐盟徵稅。德國2023年對美逆差825億,在歐盟中最大。德國和法國常說要外交獨立,即對美與對中獨立,但實則一面對美謀取貿易逆差好處,另一面又想進入中國市場,兩邊雙贏兼吃,但川普不吃歐盟這一套。
日本2023年對美逆差712億,南韓對美逆差514億;東南亞新興市場的越南,近年大力發發展出口,2023年對美逆差1046億,數字相當驚人,其中包含了不少中國外移工廠,在越南生產,再將貨品輸美,藉此逃避關稅,川普已聲言,要打擊和禁止藉第三國逃稅的貿易。越南、日本和南韓都是中國鄰國,三者都是對中貿易大國,勢必是川普「抗中」關稅戰中的重要一環。
那麼,川普對中貿易戰最終將如何結局?是對中採取對抗,還是達成協議?其中一個可能途徑是,先與歐盟和日韓越等談判,並達成協議 (例如歐盟不能對中國輸歐貨品讓步),再經由這些國家與美國聯手,向北京施壓。至於美中最後也可能走向協議,而協議的交換條件,則有可能落在台灣問題上(例如北京承諾不攻台或同意談判解決)。中國經濟在2024年急速惡化,中共政權正面臨國內政治和社會危機,這可能是川普在關稅戰上有利的一個契機。
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