拜習會是競爭中場休息的一次禮貌握手
拜習會表面上營造了雙方之間的和緩氛圍,但對照新華社發布的會談新聞稿和白宮發布的通稿,雙方在根本問題上,基本是雞同鴨講,南轅北轍,不在同一個頻道。
根據新華社的通稿,兩人確實像事前中方聲稱的那樣,就事關中美關係的戰略性、全域性、方向性問題交換了意見。但中方通稿只有習近平的話,未轉述拜登的話,美方的通稿也只有拜登的話,沒有習近平的話。這就表明雙方通稿只強調對自己有利的。這或許是外交的慣例,然而,去年兩人的峇里島會晤,中方通稿中有拜登的「四不一無意」承諾,從中方對會談的新聞報導看,這次拜登也講了類似的話,但新華社通稿沒有像去年那樣轉述,只是習近平重複拜登去年的承諾,不知何故。美方通稿拜登的講話涉及相關內容,然而表述是中方不愛聽的。
習近平更多是對中美關係表達原則性看法,務虛的成分比較多,不像拜登,更多是針對具體情況表達看法。習提出了重置中美關係的五根支柱:共同樹立正確認知,共同有效管控分歧,共同推進互利合作,共同承擔大國責任,共同促進人文交流。但大概除了第二點拜登會同意外,其餘四點都不會同意,或者做出另外的解讀。這種務虛和務實的不同,一是顯示了雙方領導人外交風格的不同,中國領導人喜歡討論抽象和原則性的問題,在外界看來就顯得空,這算是中國領導人的一個通病,而美國領導人喜歡從具體問題入手,談兩國交往的原則和規則。
二是也表示中美的地位和實力還是有差距的,美方可以對中方提很多具體要求,中方也對美方提要求,但多是原則性的。習近平的講話軟中不失硬,諸如中國沒有超越或者取代美國的規劃,美國也不要有打壓遏制中國的打算;中國始終致力於構建穩定、健康、可持續的中美關係,同時中國有必須維護的利益、必須捍衛的原則、必須堅守的底線;臺灣問題始終是中美關係中最重要、最敏感的問題,美方應該將不支持「台獨」的表態體現在具體行動上,停止武裝臺灣,支持中國和平統一,中國終將統一,也必然統一;雙方要瞭解彼此的原則底線,不折騰、不挑事、不越界,多溝通、多對話、多商量,冷靜處理分歧和意外;美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷採取針對中國的舉措,嚴重損害中方正當利益,打壓中國科技就是遏制中國高品質發展,剝奪中國人民的發展權利,等等,都體現了這點。
習在美國友好團體歡迎宴會上的演講,則大打溫情牌、人民牌,但對中美關係,也是軟中有硬,如強調相互尊重也是中美兩國相處的起碼準則,和平共處更是中美兩個大國必須守住的底線,合作共贏也是中美關係應該有的底色;中國從不賭美國輸,從不干涉美國內政,美國也不要賭中國輸,不要干涉中國內政。順便說一下,習的這個演講其實比拜習會談更值得關注,可以把它看作是習關於中國治理、中美關係和全球治理的政治主張。
拜登在這次會談中有具體收穫,如成立中美禁毒合作工作組,開展禁毒合作;在恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,開展中美兩軍戰區領導通話。芬太尼和軍事對話是此次美方最關心的兩個議題,拜登拿到了他要得到的,所以在會議結束後發推特說,這次會談有重要進展。
習近平似乎除了一些原則表述,沒有什麼具體收穫,但也不是空手而回。最大的收穫是在戰略上暫時穩定了兩國關係,可能會增加美國商界對中國的信心,也會帶來美國盟友和中國改善關係的附加效應,為中國發展爭得有利的國際空間。另外,雙方同意明年早些時候進一步大幅增加航班;擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流等等,也顯然更有利於中方。
總之,習近平對兩國關係的表態比中方最近營造的軟調子,顯得要強硬,白宮的通稿也基本以強硬為主,兩人的會談確實像拜登說的夠直率,但也表明此輪和緩的基礎很不牢固,只是雙方競爭中場休息的一次禮貌握手,談不上關係的改善,僅是一次「技術性的停歇」,因為雙方不可能長期停留在一個極端惡化的狀態,暫時都需要休息和調整,僅此而已。
中美關係走到今天這個地步,原因很多,可受制於雙方之間的結構性矛盾,恐怕未來很長時間都處於一種美方定義的競爭狀態。儘管中方多次聲明(包括這次)無意挑戰美國在世界的地位,但無法改變美國態度。只要美國的戰略重點不變,中國不服輸不認慫,兩國對抗就難停止。然而,從川普後期起,中美一直處於高度緊張狀態,兩國關係不可能長期停留在這種極端惡化狀態,需要階段性緩緩,目前就是如此。
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