台司法立法民意即將對撞
柯文哲被收押,因為是主要反對黨主席遭羈押,因而國內外矚目,美國在台協會與大陸國台辦都對此發言。我想政治人物除關注民眾黨重創後的政局發展外,更應擔憂的是本案後續,加上關聯事件的堆疊加乘,或將使原本台灣人民對司法偏低的信賴度再受重創。
柯文哲有罪與否迄難定論,但辦案過程中的「馬拉松式」超時訊問、「先放後抓」的羈押程序、屢被質疑洩密違反「偵查不公開」等,均不無可議。此番司法系統辦案的努力與高效率,對比凍壓七年的「鄭文燦案」與調查牛步化的「超思案」,亦難謂無「雙標」之嫌。目前柯文哲放棄羈押抗告,似藉此凸顯遭「司法迫害」;故除非罪證確鑿,否則法律案件「政治化」後,無論日後判決結果如何,恐怕已是「信者恆信,不信者恆不信」。
無獨有偶,具高度社會爭議的死刑存廢與台灣國會改革兩釋憲案,與司法院正副院長及部分大法官的人事同意案,均集中在近期處理。屆時可能接連引發台灣司法權、立法權與廣大民意間的對撞,影響難以估計。屋漏偏逢連夜雨,近日竟有法官涉嫌協助詐團律師洗錢遭起訴,動搖台灣司法公信力之事件再添一樁。
上述疑慮理由,雖說不外當權者漠視當前司法體系沉痾;例如台灣詐欺犯罪癱瘓偵審作業的問題,仍一意介入干預以遂其所願;或體系內少數人員禁不住權、錢誘惑,淪為政治打手或犯罪幫凶;或若干裁判與解釋逸脫常理、有違公平正義,致外界觀感不佳。但不可諱言,因「審判獨立」與終身職保護,司法人員之養成與考用選拔的「菁英化」、長期不受外部監督、欠缺有效考核淘汰機制,導致腐化失靈不易察覺,及特權易於掌控的脆弱結構,才是積弊根源。
為對症下藥,最近德國欲拉高國會對憲法法院法官的同意門檻、美國總統拜登想廢除大法官終身職、墨西哥推動全民普選法官的司法改革,均為例證,反觀我們呢?
莫認為無形的司法公信力崩壞不關痛癢,一旦維護正義的最後防線淪陷,輕則人民被迫自力救濟、私刑報復興起,重則國家社會被撕裂激化,走向分化對立。何況促轉會為平反1970年泰源監獄暴動事件所作「促轉司字第62號決定書」,既為其所謂「抵抗權阻卻違法」背書,並否定當事人所受審判程序的正當性;則未來倘有人再次高舉「公民不服從」衝擊和威脅現行體制,我亦不覺意外。
藍委李彥秀說「今天的柯文哲,可能就是明天的你我」。讓人想起漢朝張釋之名言:「廷尉,天下之平也,一傾而天下用法皆為輕重,民安所措其手足?」千載之後,仍然適用。
(本文取自9月18日聯合報民意論壇,作者為律師)
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