賴清德百日施政觀察 對內對外都在鬥

賴清德、習近平二人在政治上雖是對手，但施政的手腕和思路有著相似之點，某種程度上可把賴稱為「台版習近平」。

賴上台已超百日，他給外界一個強烈觀感是「鬥」，不僅在對外，同中國大陸「鬥」；也在內政上同立法院「鬥」，抓鄭文燦和柯文哲，背後也是「鬥」的邏輯在支配。這和習很相似，習也給人一種強烈的「好鬥」印象。具體來說，賴、習施政手腕的相似表現在：都有強烈的意識形態執念；撇開現有行政機構，用黨內小組/委員會的方式抓權；以肅貪反腐贏取民心；「小圈子」用人。下面一一分析。

先說意識形態執念；賴的理想是「台獨建國」，雖說這是民進黨一眾大佬的共同志業，但賴的台獨理念比起蔡、陳二位前民進黨總統來，屬於一種「原教旨式」的台獨，用一些台灣名嘴的話說，對台獨有種宗教般的信仰和虔誠，而成為總統，讓他有更好機會，利用總統職權，去推動台獨建國事業。所以，在當選總統後不久，他宣示要做的三件事，其中一件是「洗滌人心」。所謂「洗滌人心」，無非利用政權力量，在台灣社會推廣普及台獨思想，以佔據更多台灣人，尤其年輕人的頭腦。在520就職儀式上，賴公開打出「新兩國論」旗號，作為其意識形態起手式。

賴想以「台獨建國」作為統一台灣民眾的意識形態，和習在意識形態上的強化紅色江山意識，回歸毛澤東，在邏輯上具有內在一致，只不過二人的意識形態顏色不同，一個綠一個紅，但都要把自己喜好的價值觀，借用政權，強加於社會，達到「洗滌人心」的效果。

再說撇開現行機構抓權；賴是雙少數總統，要做一個「有為」總統，確實需要集中必要權力，擺脫現有行政機構辦事效率不高的積弊，尤其要甩開立法院處於多數席位的反對黨的挈肘，否則四年下來，可能一事無成，如何去參選下一任總統？這很可能是他6月宣布總統府成立三大委員會的出發點。

賴不是第一個在總統府成立此類機構的總統，但以往它們只具諮詢性質，為行政院的決策提供參考，召集人不是總統。現在賴在三個委員會任召集人，副召集人則多由賴的親信擔任，其他成員也是部會首長，這使得三個委員會的性質有所改變，變成具有很大實際政策權力的機構。這是過去幾任總統沒有的，從而能讓他直接通過委員會指揮命令部會首長，把總統之手伸入行政體系，將重大政策抓在手裡，讓行政院變成總統府的執行機關。

賴這一手和習上台初期打造的黨內決策小組很類同。習也是通過新設小組和擴充小組職能，強化它的決策性質，並親任多數小組的一把手來抓權的，和賴不同的只是，習的小組成員中，總理在多個小組擔任副手，而台行政院長卓榮泰未進入三個委員會。賴背後的考量可能在於，卓雖算親信，但他出自謝氏一脈；另外，或鑒於未來卓遭黨內逼宮，須用不同派系的人馬擔任行政院長，這樣，賴仍可掌三個委員會的許可權，無需受行政院長的變動影響。

再看「小圈子用人」。民主國家，行政團隊雖一般出自總統所在的執政黨，並也有政治酬庸的現象出現，但賴的人事任命，出自「小圈子」的味道更濃，除在防務和國安領域使用蔡的原班人馬，其餘部會首長多來自他的「輔選功臣」、「昔日舊識」以及同為新潮流「台南幫」大佬陳菊的人馬。

輔選功臣如卓、鄭，分任行政院正副院長，昔日舊識潘孟安等，被任命為總統府秘書長。賴近期擬任命的陳世凱和姚立明二人，亦是親信，前者做過賴總統選舉的總發言人，並無行政經驗更無交通專業，賴要他接任因緋聞而請辭的交通部部長李孟諺（也是賴親信）；後者雖有法學博士學位，可過去並未從事法律工作，賴打算讓他做司法院副院長兼大法官。

賴將子弟兵安排在行政和司法部門的重要位置，這個做法和習也有一比。習的治理團隊多出自他的之江新軍和舊識。賴的治理團隊來源也很窄，不說在野黨，即便民進黨的其他派系，被其延攬入閣的也不多。

最後是肅貪反腐。慣用反腐立威，外界對此討論的夠多；賴也想用肅貪開道，取得民意支持，從民調看，似乎起到了不錯效果。賴辦了鄭文燦和柯文哲兩案。鄭是民進黨的實權人物，也是蔡的心腹愛將，被認為是黨內最有希望挑戰賴的競爭對手；柯則被認為是黨外2028年挑戰賴的最大對手。儘管這二人有貪腐嫌疑，但鑒於這種關係，賴也難逃台灣社會質疑他要借司法手段，清除黨內外的政治對手，以確保自己贏得2028年總統選舉以及民進黨的長期執政。

賴這幾手，是否想在台灣政黨和藍綠對立的背景下，效仿一些民主國家領袖如印度莫迪和土耳其埃爾安，打造一個民主政治下的半威權體制，接下來可以觀察。