台外交部 應盤點在斐核心利益 著手長期抗戰

南非政府要求中華民國代表處遷館，外交部長林佳龍表示會研擬反制措施。民進黨立委亦要求政府採對等作為。96年南非曼德拉總統宣布與中華民國斷交，次年兩國對曼德拉總統宣稱的「維持外交關係以外之最高層級關係」進行交涉，98年雙方於首都使館原址，互設具大使館功能的代表機構。

由於中華民國代表處位於南非首都普勒托利亞東側，近南北向快速道路網，各國大使館林立，堪稱使館優質區。中共人員進駐南非後，視台代表處如芒刺在背，不時向南非執政的非洲民族議會（ANC）告狀，欲除之而後快。因台代表處積極且低姿態作為，ANC礙於曼德拉斷交的承諾，迄今台代表處仍維持正常運作。

外交代表國家主權，以實力做後盾，中共領導人出訪非洲，首站通常選南非。中國大陸已成為南非第一大出口市場，也是南非的第一大進口市場，雙方經貿具有互補性質，至於政學與軍情交流更為頻繁，南非傾全力向北京靠攏，熱中金磚大國的美譽。

反觀台灣與南非斷交後，台僑逐年遞減，雙邊貿易總額僅維持約十多億美元。經濟部國貿署公開資料顯示，2023年1月至今，斐僅是台灣第36大貿易夥伴。在民進黨執政期間，扁蔡除了多次邀請南非前總統戴克拉克來訪外，亦從未有ANC重量級人士或部長來訪，敵長我消，形勢使然。

就蔡前政府推出的踏實外交觀之，以為結合若干民主國家，並掌握國際會聲援台灣的力道，遠優於邦交國的多寡，是以，她任內斷交10國或不足以為憂。賴總統上任不及半年，中共更變本加厲在外交戰線的壓制，甚至連無邦交的駐南非代表處都不放過，甚具指標性，遑論對台灣其他代表處。

外交部表示將研議反制南非的措施，但若含限縮南非在台英語教師名額，恐自暴露其短，蓋因少數白人教師從未曾是ANC的基本盤。

如今南非除要求中華民國代表處遷離外，中共絕不會停手，建議外交部邀集相關部會，優先盤點台在斐的核心利益，審慎因應如何保護僑民及維護館產、代表官邸、開普敦辦事處及官舍等事宜，著手長期抗戰。

（本文取自10月20日聯合報民意論壇，作者為退休外交人員、曾任職駐南非代表處）