忘了民主才是王道 南韓政局動盪

盧鴻金(韓國京畿道)

韓國總統尹錫悅在3日晚間10時許宣布戒嚴,給韓國民眾帶來極大衝擊,一時韓元急貶。幸好在4日凌晨4時半,他表示願意接受國會決議,撤離軍警,結束6個小時的戒嚴事態。

尹錫悅在宣布戒嚴時提出的主要理由有以下兩點:

首先,迄今為止,國會以在野黨共同民主黨為首,共進行22件政府官員任命反對案,且自6月國會成立以來,已連續對包括檢察官、法官、監察院長、放送通信委員長等10人進行彈劾,意圖使政府陷入癱瘓。

其次,在野黨大幅刪減國家明年度預算,致使國家功能和毒品犯罪管制、民生治安維持受到嚴重制約,將使大韓民國處於毒品天堂、民生治安恐慌狀態。

尹錫悅措辭之強烈,指控之嚴重程度,讓韓國國民瞬間陷入極度的不安之中。依據戒嚴司令部頒布的緊急命令,宣告全面嚴格限制國民的自由。

然而,由於在野黨議員與執政黨少數議員投票否決,該戒嚴命令失效。4日的股市也以小幅下降的表現作收,並未造成投資人恐慌,實屬萬幸。但未來韓國政治的走向仍將持續動盪,在野六黨已向國會提交彈劾案,並於今日凌晨交付全體會議處理,在72小時內實施投票,若贊成票超過2/3(200票),則可順利彈劾尹總統,暫時終止其總統職權,並等候最終的憲法裁判所裁決。若未能超過2/3,則可在10日之後,再次提議、投票。

目前在野六黨共192席,亦即還缺8票,這就須仰仗執政黨議員。以在野黨的立場而言,他們自然期望執政黨至少有8票支持,但以過去3年朝野對立的嚴重程度來看,雙方合作的可能性極小,最終結果尚待觀察。

另外,若尹總統自行下野,則可終止紛爭,早日進行總統改選。但以他的性格與作風研判,勢必不會自動請辭,而會選擇持久戰,因為若他失去總統一職,面臨的將會是他與妻子的各種法律調查、審判。包括內亂罪(逕自宣布戒嚴)、介入各級選舉、與選舉民調掮客關係密切,學、經歷偽造、收受賄賂等。

未來韓國社會將何去何從,雖有待觀察,但尹總統宣布戒嚴將讓韓國的國際地位受挫、國際信任度大幅下降。無論如何,此一政治舉措非但加速他跛腳化的速度,甚至有可能提早結束任期並面對司法審判。

值得一提的是,據聞此次戒嚴司令部本下令軍警占領國會,逮捕國會議長、素與尹總統不睦的執政黨黨魁及在野黨黨魁,藉以斬斷議員投票的機會。根據觀察,之所以未造成國會議員大量衝突傷亡,得以順利投票的原因在於,軍警個人均受民主薰陶,深知戒嚴命令的不當性,唯恐自己也成為內亂罪的幫凶,故鎮壓速度遲緩,甚至讓人有是否故意給議員投票時間的猜測。

韓國自建國以來,政治命運多舛,前後曾歷經16次戒嚴,上一次戒嚴可回溯至1979年10月朴正熙遇刺身亡,時隔45年,尹錫悅又嘗試發動此極端舉措,令人不禁有今夕是何夕之感。任何一個政府、黨派都不應忘記民主自由才是王道,而政府的一切權力均來自國民的付托與賦予。

(本文取自12月5日聯合報民意論壇,作者為大學教授)

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