韓彈劾代總統 賴清德須警惕
27日南韓憲政史上再一次發生重大事件,繼國會彈劾尹錫悅總統後,代理總統職務的國務總理韓悳洙也遭到彈劾命運,接連彈劾總統和國務總理,在南韓憲政史上算是創舉。
所以如此,主要原因是「朝小野大」國會結構上的問題。第一大黨共同民主黨(簡稱民主黨)可以說無所不為,從立法到彈劾,直衝橫行,不僅屬於第二大黨的執政黨國民力量黨無法阻擋,政府也無力抵抗,束手無策。
日前《韓國日報》選出2024年度10大國內新聞。尹錫悅總統的戒嚴上了榜首,依序是韓江獲得諾貝爾文學獎、醫療糾紛、執政黨在國會議員選舉慘敗及尹錫悅通話錄音等,幾乎尹錫悅的相關新聞就獨占了4/10。
在執政黨國會議員退場下,民主黨在國會自行通過彈劾韓悳洙,韓悳洙立即表示為安定社會並尊重國會決定辭去。依序由經濟副總理崔相穆代理。「代理再代理」,政府幾乎進入「麻痺」狀態。
民主黨認為韓悳洙拒絕任命國會推薦的3名憲法法官,如果應維持目前的6名法官來裁判尹錫悅的內亂罪,對民主黨不利;尤其,6位法官中擔任主審的鄭亨植是由尹錫悅任命,因此無法期待公正判決尹錫悅,需要盡快補足為9名。
問題是,韓悳洙既是代理總統身分,又是現任國務總理身分。因此,朝野兩黨,為彈劾的名額151票還是200票爭吵不休,國會議長禹元植的立場就成了關鍵。禹元植自始明顯傾向民主黨,因此,彈劾投票結果如預期通過。
民主黨主席李在明已開始扮演「總統」角色。接見駐韓美大使及日本大使,說明即使政黨輪替,不會改變韓美、韓日關係,請美國和日本放心,然而,美日都懷疑李在明的外交政策又會回到文在寅時期的反美、反日。此外,李在明與企業家們舉行座談會,亦頗像總統姿態。
27日下午,南韓憲法法院首次舉行對尹錫悅的準備庭,由尹錫悅的律師團出席,惟從傳訊的有關涉案人員口中的各項證據顯示,對尹凶多吉少,尹錫悅雖努力求生掙扎,但重回龍山總統辦公室難上加難。
一連串彈劾政局,南韓的經濟、民生問題、金融、外匯等全面受到影響,可以說岌岌可危。美國候任總統川普馬上要上台,他在競選期間,不斷強調與金正恩的親密關係,讓南韓十分緊張,川普一方面拿撤離美軍來恐嚇南韓,另一方面欲再次促成「川金會」。
台韓政局真是如「兄弟」,民進黨團臉書「暗挺」尹錫悅戒嚴,韓悳洙拒絕國會多數推荐的憲法法官意圖護航尹錫悅遭彈劾下台。南韓朋友說,當官的不知自己死期何時到來,既諷刺又現實。從南韓看台灣,說實話,少數執政的賴清德情況並沒有比尹錫悅好多少。尤其日前賴清德提名的7名大法官全軍覆沒,看看南韓國會可以把總統與國務總理一起拉下來,未來賴總統補提名時,真要選擇繼續死磕國會多數?
(本文取自12月28日聯合報民意論壇,作者為教育人士)
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