藍版財劃法 統籌款中央地方調為6比4

記者屈彥辰/台北13日電

財政收支劃分法25年絲毫未動,立法院財政委員會於上會期決議,財政部須於本會期開始前提出草案,此事至今無下文,國民黨籍立院財委會召委陳玉珍擬於下下周開會審查。據了解,國民黨版擬略作調整,要將中央擴大統籌分配稅款自原本要求的5777億(台幣,下同,約180億美元)降為3208億元,拚本會期三讀。

現行中央、地方的財政劃分比例為75比25;國民黨版原主張擴大統籌分配稅款為5777億,但目前擬提出修正版本,主張中央應將9%收入還給地方,擴大統籌分配稅款規模為3208億元,約回到60比40,較前者減少2569億元。

此外,為免中央挖東牆補西牆,中央應承諾修法後各地方政府財源「只增不減」。一般性補助款項金額,不得少於修正施行前一年度預算編列數。

在稅收分配方面,國民黨擬將所得稅總收入由10%增加為11%。營業稅總收入減除依法提撥的統一發票給獎獎金後,由40%加為100%。將原屬地方稅,在1999年精省後,被改為國稅的營業稅全部還給地方。貨物稅維持現行10%。

至於菸酒稅,在直轄市及台灣省各縣市徵起收入減除1%作為稽徵及查緝經費後的17%,按人口比例分配;在福建省金門及連江等,徵起收入減除1%作為稽徵及查緝經費後的80%分配各縣。其餘收入由中央統籌分配。

國民黨苗栗立委邱鎮軍1日就財劃法修法,質詢政院何時給出版本,行政院長卓榮泰不給予正面答覆。財政部長莊翠雲說,應審慎規畫推動,求快會造成更大爭議,對地方政府財政挹注成長很多。令邱回嗆,「我苗栗就是沒有補到!」

民眾黨立委黃國昌6月2日曾批評財政部擺爛不修法,掩蓋真相。他說,中央對地方經常性財源挹注中,中央統籌分配稅款、一般補助款占國稅的比率皆是不斷下降,整體從2014年的33.53%,下降至28.06%。

陳玉珍直言,財委會已開過兩次公聽會,立委提出20多個版本,行政院遲遲不提,未必要有政院版才能修法,她打算在21日當周開始,針對立委提出版本,進行修法討論,希望行政院儘速提出版本。

財劃法修法,國民黨版擬略將中央擴大統籌分配稅款,自原本要求的新台幣5777億元降為3208億,將拚本會期三讀。(本報資料照片)

陳玉珍強調,她打算調整中央、地方的財政劃分比例,調整成約60比40,讓中央仍比地方多約20%,但地方有更大自主權限。財政收入高的縣市亦可得到鼓勵。先針對垂直分配的部分劃出來,水平分配部分各項目指標在過程中討論,地方財源會普遍增加。

國民黨 財政部 預算

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