違法入股踩壟斷紅線 NCC懲中嘉未罰三立

三立集團大股東違反規定買入中嘉數位上層股權、鏡電視違背承諾播出政論節目，兩起爭議去年下半年鬧得沸沸揚揚，選後國家通訊傳播委員會（NCC）終於在24日決議。NCC針對中嘉案做出三項處分，要求限期賣股、處罰中嘉旗下12家系統業者共1440萬元新台幣（約46萬美元），但三立並未受罰，僅列為三立未來換照、評鑑的審查項目；至於鏡電視案也遭罰，僅給予「警告」一支，都引發討論。

媒體壟斷問題受到全球政府關切，NCC在國內幾宗重要的第四台交易案，都將反媒體壟斷精神列入附負擔條件，點名頻道、系統台業者不得隨意踩到媒體壟斷紅線，中嘉案就是其中之一。但立委爆料，三立集團上層大股東普立投資、永興資本及三立國際創意透過中嘉集團多層控股的榮盛公司，間接持有中嘉股權。

NCC向經濟部商業司等單位調閱最新股東名冊，確定有股權轉讓，違反當時的附負擔條件，因此對中嘉開罰。

但「賣家」中嘉遭罰，為何「買家」三立卻全身而退？NCC表示，三立這次雖然是大股東違規買股，與三立電視本身無關，不過，此次違規事件，會在三立將來換照、評鑑時列入考量。

對於NCC的爭議判決，長期關注政媒議題的時代力量立法院黨團副總召陳椒華批評，陳耀祥選前、選後都在護航三立，而罰金「對於營收破百億台幣的中嘉，根本不算什麼」。

民眾黨不分區立委當選人立委黃國昌則批評「可恥的NCC」，三立違法入股中嘉，NCC為什麼不罰？打算查到什麼時候？下次總統大選嗎？

此外，針對鏡電視去年10月推出「大選鏡來講─2024選戰論壇」節目，違反當初申設新聞台時不會製作談話性政論節目承諾。NCC決議記鏡電視「警告」1支。針對這樣的裁罰，NCC也遭質疑，「節目都播完了，限期改正有什麼用？」

黃文哲指出，「警告」也是一種處罰，NCC會將「警告」納入處罰次數，這對於新聞台未來評鑑換照也將有重大影響。

國民黨團總召曾銘宗指出，從中天新聞行政處分，再到中嘉案、鏡電視案，相關處理違反常理，就可以看出NCC名為獨立機關，卻在民進黨執政下，變成民進黨的附屬單位。