台失聯移工逾8.5萬人 勞動部擬祭重罰嚴懲非法聘雇和仲介

記者葉冠妤、李隆揆/台北26日電

失聯移工人數屢創新高,截至今年2月,在台移工75萬6831人,失聯移工卻累計高達8萬5229人。勞動部長許銘春昨赴立院社福及衛環委員會業務報告時表示,為加強嚇阻並嚴懲非法聘雇,勞動部擬修法加重非法聘雇、仲介罰鍰,從現行依每案裁罰,提高為依每人計算,其中非法媒介者最重開罰150萬元(台幣,下同,約4.6萬美元),且加重刑責。

依現行就服法,非法聘雇失聯移工,將針對雇主處以15萬至75萬元罰鍰,非法媒介者則處10萬至50萬元,意圖營利非法媒介者,將處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科120萬元以下罰金。

許銘春表示,為加強嚇阻並嚴懲非法容留、聘雇及非法媒介外國人工作等行為,勞動部已擬具就服法部分條文修正草案,未來將針對非法雇用及非法媒介,由現行依每案裁罰,提高為依每人計算,並提高非法媒介罰鍰為三倍,從每案10萬至50萬元,提高至每人開罰30萬元至150萬元罰鍰,且加重刑責。

立委林淑芬表示,就服法條文裡,有關外國人聘雇跟管理的條文修法次數最多,30年修法高達16次,相對其他禁止就業歧視、就業促進等修正僅個位數,就服法架構是否符合促進就業的立法意旨?跨國勞動力、就業促進法規是否應脫鉤?

立委張啓楷質疑,勞動部說失聯移工人數已趨緩,但看數據變化,2021年3月到2022年8月,失聯移工人數像「沖天炮衝上去」,這段時間可能是受疫情影響,但最嚴重的是,人數衝上去後,近三年居高不下。

許銘春坦言,大部分失聯移工都在營造、農業居多,查緝權責在移民署,已加強查緝、鼓勵自動到案,移工失聯率最高是2022年的5.96%,去年降到4.2%;人數部分,失聯移工最多同樣也是2022年,單年度4.1萬人,但去年也已經降至3.1萬人,有信心後面會持續下降,包括移民署、勞動部等都會繼續努力。

對於加重處罰非法聘雇、仲介,不管是移工團體還是雇主團體都認為,無法解決結構性問題,懲罰雇主或移工都不合理。移民官則認為,現行法規對於工作場域負責人的監督力道不夠,如聘雇非法移工的工地工程,通常負責人只知道黑工暱稱及手機號碼,剩下就丟給查緝人員追查,移工被查緝到案後,對於雇主及仲介身分等,通常也拒不交代。

失聯移工人數屢創新高,截至今年2月,失聯移工人數已累積逾8.5萬人,其從事工作多半為營造、農業等。圖為示意圖,與當事人無關。(本報資料照片)

勞動部官員說,修正草案2019年已送至政院審議。但據了解,其他中央主管機關對加重處罰雇主有不同意見,草案擱置至今未送立法院。

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