政院僅撥款37億 老校舍整建補助 挨批過低

台灣老舊校舍逾萬棟，屋齡50年以上約2200棟，中央補助整建金額被批過低。立委呼籲中央政府應採專案計畫方式，編列長期預算，針對耐震指標IS值較低、超過50年老舊校舍，進行有序列的改建計畫。

台灣超過50年屋齡校舍約2200餘棟、而超過30年屋齡約8300餘棟，政府雖有防震係數補強措施，但許多家長認為此舉治標不治本，台灣位處地震帶，如果真的在白天上課期間發生大地震，後果不堪設想。

針對校舍老舊問題，中央曾表示，「因校舍屋齡持續老舊，後續倘有需進行拆除重建或補強之校舍，回歸由各地方政府納入行政院一般性補助款指定項目經費或編列預算辦理。」也就是說，地方可向中央申請明年度補助，再由中央提供指定款項給各縣市教育局，不過金額由中央決定。

教育部的資料顯示，行政院一般性補助款總額約37.5億元(台幣，下同)，台中市最高，卻也只分得7億元；最低的宜蘭縣獲得900萬餘元。其他縣市如台北市約5億元、新北市3億餘元、桃園市1.5億元。一棟校舍改建費用約為上千萬至上億元，如以老舊校舍的數字來看，對比懸殊。

某縣市教育局官員表示，中央只會給予固定編列的數字，但是金額太小，單一縣市每年可能僅能改建三、四棟校舍，絕大多數仍得由地方自行籌錢，但地方政府財務拮据，所以只能不斷以補強方式提高校舍耐震係數。

立委羅智強表示，全國校舍老舊不堪，以國中小學來說，屋齡31年至49年以上8324棟、屋齡50年以上2226棟，兩者合計竟高達萬棟，占比超過51%；全國高中校舍平均屋齡也達到32.6年之多。

羅智強指出，針對國中小校舍老舊問題，馬政府執政時，透過「加速國中小老舊校舍及相關設備補強整建計畫」、「國中小校舍耐震能力評估、補強及設施設備改善計畫」，完成高震損（CDR值小於0.5）校舍整建。蔡政府在2017年至2022年間完成兩期各3年的「公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫」。

但自2022年之後，則無相關專案計畫，老舊校舍拆除重建或補強工作，回歸由各地方政府納入行政院一般性補助款指定項目經費或編列預算辦理。羅智強說，目前政府的考量是以補強為主，只有3.13億元經費用於拆除重建，也就是說，12%是拆除重建，88%為結構補強。他認為，政府應思考提高拆除重建的比率。