兩會前夕秦剛辭人大職而非被罷免 分析:他安全著陸了
全國兩會即將登場,全國人大常委會昨公告,稱接受多名人大代表的罷免及辭職,其中,赫見消失已久的前外交部長秦剛「辭去」天津人大代表資格。外界猜測,秦剛能自己辭職而非被「罷免」, 說明在罪刑、資格上沒有受到很大影響,或已「安全著陸」。同時,秦剛的黨中央委員身分尚在,引發網友熱議他的未來動向,也好奇「人到底在哪?」
影片來源:世界新聞網 一洲焦點
澎湃新聞報導,人大代表的罷免與辭職是兩個不同的概念,兩者主要有以下區別:
其一,二者實施的主體不同。對代表進行罷免的主體是選民或選舉單位。代表的辭職,依照選舉法的規定,應由代表本人提出,是代表個人的一種意願。其二,二者的程序不同。
其三,二者適用的條件不同。一般來說,只要代表失去了選民或選舉單位的信任,就可以被罷免。而根據選舉法和代表法的有關規定以及人大工作的實際需要,下列對象應辭去代表職務:一是在任期內因工作變動而在代表結構中失去原有代表性的;二是因健康情況不能繼續執行代表職務的;三是犯有嚴重錯誤,在群眾中造成不良影響的。
自由亞洲電台報導,根據新華社27日引述的公告,天津市人大常委會決定接受前外交部長兼國務委員秦剛辭職,本周二起不再擔任全國人大代表,這意味著秦剛只剩下黨中央委員的身分。
2022年底,秦剛成為中國60多年來最年輕的外長。但任職不到一年,就在2023年6月底消失於公眾視野,並在隔月被宣布免職,其國務委員的職務在當年十月遭到解除。
秦剛在一年多內卸下三個重要職務,台灣政治大學東亞研究所榮譽教授丁樹範表示,目前看來北京當局很像是要把程序走完。
丁樹範說,接下來要看的是,第二十屆三中全會是否保留或解除秦剛的中央委員身分,而這也可能是三中全會迄今難以召開的原因之一。除了人事上的整頓,攸關軍事外交的資源配置會導致整個情況相當棘手、不好處理:「習近平過去十二年來,等於是把權力通通集中在他手上,那既然有這麼大的權力,就要負這麼大的責任。所以不管是秦剛、李尚福還是李玉超這些人,用了又把他們通通拔掉,(讓外界看來)可能說明用人不明、識人不明,其實坦白來講,也會傷到習近平的威信。」
美國芝加哥大學政治學教授楊大利則表示,秦剛能自己辭去人大代表一職,說明在罪刑、資格上沒有受到很大影響,「起碼整個體制對秦剛還是有一定善意的」,對習近平或任命他的人的角度來說,「並沒有把秦剛當作敵人來看待」。
楊大利認為,未來值得觀察秦剛是否會被安排到某個閒職。這也可能是三中全會要做的一個決定或結論。
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