中共國慶 美賀電遲到 專家：拜習對話難修補雙方歧異

美中關係起伏，10月1日中共建政75周年當天，美國打破傳統沒有發正式賀電，隔了一天美國國務院才發布國務卿布林肯的聲明表示祝福。同日，美媒報導拜登與習近平近日可能通話，專家分析，從過去經驗與結構因素來看，兩人通話很難讓關係突破，幾乎僅剩重申各自立場並指責對方、供國內觀眾觀賞的作用。

美國智庫「東西中心」資深研究員饒義在外交家網站撰文指出，拜登上任以來，和習近平已兩度會面、6次通話，卻不曾帶來持續的正面成果，僅各自向國內展現管理關係的能力，以及譴責對方不良行為的勇氣，偶爾達成脆弱的合作協議。

過去數十年來，美國將中國視為夥伴與競爭對手。拜登政府多次重申，與北京是戰略競爭，但在部分領域合作；習則主張美中關係應是「合作共贏」，拒絕稱美中關係是「競爭性」。也就是說，美中對彼此關係的本質就有分歧。

另一個分歧則是北京持續表示美方須遵守2020年拜登承諾的「峇里島共識」；包括美國無意推翻中共，無意對陸發動新冷戰，不會打壓中國經濟發展，不支持台獨。北京認為這些聲明防止美國批判北京政策、出售武器給台灣，或限制中國取得部分先進科技；但美方並不如此解讀。

對於美國認知的侵略行為，包括北京的核武發展、經濟脅迫、網路竊盜、南海主權論述等，北京很難說服拜登或未來的總統不要憂心。同樣地，對於美國援助台灣或反對轉移高科技給中國，美方官員也很難拿出說法讓北京信服。

饒義分析，當前美中關係存在著兩大問題。首先，兩國的重大政策，如美國對台政策，已細緻到很難進行重大修改來取悅對方，但雙方都堅持對方要為問題負責，並承擔責任改變政策。

此外，如今已沒有像蘇聯的共同地緣政治敵人，加上彼此一系列戰略分歧：美國聯盟的合法性、在亞洲影響力及台灣是否該享有自決權、中共在南海的主權聲張、北京對俄烏戰爭與北韓的態度，勢必難以調和。

饒義認為即使美國新總統上任，也別指望會面或通話能修復美中關係。

北京清華大學戰略與安全研究中心特約專家趙明昊則表示，「元首外交對維護中美關係穩定至為關鍵」。他近日在「中美聚焦」論壇網站撰文指出，今年美國大選的政治複雜性更趨上升，美國國內政黨競鬥少不了對「中國議題」的操弄，因此「更需要規畫好、開展好元首外交，堅持穩字當頭、以信為本，謹慎處理中美關係問題，防止選舉政治、戰略意外對兩國關係造成嚴重干擾」。

而在遲到了一天的祝賀聲明中，布林肯表示，祝福中國人民在未來一年和平、繁榮、幸福，並強調美國致力於負責任地管理與中國的雙邊關係，並將保持開放的溝通管道。