美日韓峰會劍指北京? 拜登政府:沒理由視為挑釁
美日韓領導人18日將舉行峰會,拜登政府指目的在強化三方合作,不點名針對中國大陸或北韓;學者點出,由於外部環境的不穩定,讓三方認為有必要鞏固關係。
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)15日與日韓外長通話,為周五峰會作準備;布林肯表示,當前正是區域和國際社會面對地緣政治競爭、氣候危機、俄羅斯進犯烏克蘭以及核武挑釁的時刻,美日韓強化往來,有助於實現共享的自由開放印太願景。
這是2015年來,首次有外國領導人被邀請到大衛營參與峰會,更是三國首次舉行獨立峰會,不像過去在國際論壇的場邊舉行峰會。
布林肯表示,日韓是美國在區域乃至全球的重要盟友,強化三邊合作至關重要,有助促進和平穩定,進一步推進和完成朝鮮半島無核化的目標。
布林肯說,三位領導人將討論並強化在一系列優先議題的合作,從國防與經濟安全到人道援助,從公衛到新興科技。
布林肯只說強化合作應對地緣政治競爭,不直接點名針對特定國家,無論是中國大陸或北韓。
美國國務院首席副發言人巴特爾(Vedant Patel)說,拜登政府持續負責任地管理美中競爭,美國不要求其他國家在美中之間選邊站,而是讓各國可以自由選擇夥伴關係和區域願景。
美國籌辦美日韓峰會之前,中國大陸與俄羅斯的海軍上月在日本海舉行軍事演習,北韓領導人金正恩和俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin)15日交換信函,強調朝俄將發展長期戰略關係。
巴特爾表示,美國持續密切關注中俄越發緊密的關係以及他們採取的行動,但這些發展與美中追求溝通管道暢通一事並非零和,美國會持續妥適追求這些目標。
巴特爾呼籲北京,沒有理由視這次峰會為挑釁或任何煽動緊張情勢的步驟,這是為了深化夥伴關係與合作。
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲事務資深副會長車維德(Victor Cha)表示,隨著外部環境的變化,美日韓的安全更佳緊密相連,這不是政治話術,而是在實際的軍事行動上;他舉例,若台海發生變局,美日迫切需要南韓在朝鮮半島嚇阻機會主義者的侵略。
車維德分析,這次峰會將在國防安全與經濟安全達成若干成果,不過應不會上升到北約組織公約第5條集體防禦的等級,指攻擊一個視同攻擊全體,美國多次警告以此警告俄羅斯不得攻擊北約領土。
CSIS日本專案主任約翰史東(Chris Johnstone)也認為,會議成果應不會達到集體防禦條約的強度,但這是確保三國就現有進展取得制度化的步驟,讓未來的國家領導人更難放棄現在的進展。
約翰史東說,尹錫悅致力修復對日本的關係,還沒有取得南韓的多數支持;日本民眾對於日韓關係的緩和能持續多久,也還存疑;下一任南韓總統就可能扭轉局勢。
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