分析:回歸對台戰略模糊 不符合美新政府利益
美國政治學者認為,民主黨總統候選人賀錦麗似乎比較不願意充分承諾美國會保衛台灣,對手川普也是如此。但在新冷戰格局下,回歸傳統對台戰略模糊可能不再符合美國利益。
「外交家」(The Diplomat)雜誌今天刊登新澤西拉馬波學院(Ramapo College of New Jersey)政治學教授陳鼎(Dean P. Chen)撰寫的評論文章指出,美國總統拜登多次重申,將會派美軍保衛台灣不遭中國軍事侵略,不過可能的賀錦麗(Kalama Harris)政府在這方面的立場恐有所倒退。
陳鼎指出,2022年9月賀錦麗視察停靠日本橫須賀軍港的驅逐艦霍華德號(USS Howard),被記者問到台灣時,她只給了模糊的答覆。由於在那之前數日,拜登接受哥倫比亞廣播公司(CBS)訪問時,才重申美國堅定支持台灣,並且保證一旦台灣海峽有事將會軍事介入,這使得她的說法更令人印象深刻。
文章寫道,當時賀錦麗表示:「台灣是個充滿活力的民主政體,從科技、衛生到其他層面上對全球做出貢獻,美國將繼續深化我們的非官方關係。」
陳鼎指出,賀錦麗表述的對台立場與拜登政府並無二致,但值得注意的是,在美國將如何因應台海危機方面,她沒有詳細說明。
被問到拜登才剛承諾軍事介入以保衛台灣的時候,賀錦麗給了不好理解的回答說:「就國際規則和國際規範的角度而言,這種關係和聯盟植基於諸如主權和領土完整等共同原則,也跟我們對所有這些國家的安全與繁榮所作承諾有關。」
儘管賀錦麗的內政與外交政策綱領仍在成形中,判斷她對台海的立場走向仍言之過早,但是相較於拜登對這項議題立場清晰,賀錦麗2022年9月不精確答覆記者提問一事,就不應該掉以輕心。
從這個角度來看,她2022年就美國是否出兵護台一事語帶保留,可能意味著與拜登的立場稍有分歧,或許會回歸戰略模糊的較傳統走向,而這也是前總統歐巴馬和之前歷屆美國政府的政策。
陳鼎表示,賀錦麗的對手、共和黨總統候選人川普,同樣拒絕直接答覆一旦再度入主白宮是否會出兵助台。他主張,透露明確立場將削弱對北京談判的能力。川普的副手范斯(J.D. Vance)基本上贊同他的想法。
在「彭博商業周刊」(Bloomberg Businessweek)7月刊登的訪談中,川普表示:「台灣搶走我們的晶片生意,我的意思是,我們有多麼愚蠢?他們搶走我們所有的晶片生意。他們超級有錢。」
陳鼎表示,猶如韓國與日本的情況一樣,川普似乎認為,美國的安全保障只讓對方得利,因此他要求台灣得付保護費說:「台灣應該為我們的防衛付費。你知道的,我們跟保險公司沒兩樣。」
川普還質疑美國防衛台灣的能力說:「台灣遠在9500英里外,距離中國僅68英里。」
陳鼎認為,明年元月不管是賀錦麗或川普上台,美中競爭只會加劇。在美國,兩黨之間大體上已經形成一項約定俗成的共識,將中國視為對美國國家利益和民主價值所構成的最大威脅和挑戰。
他認為,美國不太可能降低對台灣的支持。不管誰勝出,新白宮團隊在如何以最佳姿態抗中挺台的議題上自有其觀點,不過最終他們勢必也得接受國際戰略現實的條件。
陳鼎寫道,在新冷戰格局之下,考量到美中已深陷攸關影響力、價值與科技的激烈權力競逐之中,回歸傳統的對台戰略模糊政策,可能不再符合美國利益。
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