地方債務風險高 中國地方政府紛紛「砸鍋賣鐵」找錢

重慶市璧山區人民政府辦公室日前下發《關於成立重慶市璧山區「砸鍋賣鐵」工作專班的通知》，按推動國有資產盤活工作方案的相關要求，決定成立重慶市璧山區「砸鍋賣鐵」工作專班。引發中國網友熱議。

財新網28日致電重慶市璧山區財政局辦公室求證，工作人員表示對此事不瞭解。截至發稿前，重慶市璧山區政府宣傳科的電話始終無人接聽。

一位重慶區縣政府人士則表示確有此事，重慶從2023年就把「砸鍋賣鐵」作為處置資產手段之一。2023年市發改委便會同市級相關部門，編制全市政府債務化解方案和「砸鍋賣鐵」盤活變現資產資源方案。

「砸鍋賣鐵」真的是要砸了鍋去賣廢鐵？據經濟觀察網報導，「砸鍋賣鐵」一詞從2023年中開始在多個地方政府的會議及文件中頻繁出現，是指要用各種辦法讓國有「三資」（資金、資產、資源）恢復運作、降低債務率和增效財政支出。中國中央政府此前在加強化債政府投資項目管理文件就有類似表述，要求12個重點省分「砸鍋賣鐵」全力化解地方債務風險。

財新網指出，重慶此前就有地方政府的文件使用到「砸鍋賣鐵」。重慶市南岸區審計局2024年3月發布文章指，南岸區審計局圍繞「砸鍋賣鐵」盤活（意指指採取措施，使資產、資金等恢復運作）資產工作開展情況，重點關注新建停車位、垃圾填埋場等設備的資產數量、資產狀況、資產運營等。

另，重慶市沙坪壩區則在2023年財政工作情況總結中也提到，深入展開「砸鍋賣鐵」、「壯士斷腕」資產處置專項行動，有效盤活國有房屋資產、股權債權和土地資源等。

據重慶市財政局數據，2024年上半年全市一般公共預算收入年增12.2%，增速較2023年全年放緩3.8個百分點。其中稅收收入增速大幅降至2.8%；非稅收入增速則明顯加快至31.2%，非稅收入主要依靠資產處置帶動，挖潛增收難度加大。2024年將大力盤活房屋、土地、大型儀器設備等行政事業性國有資產，發揮現有財力的集聚效應。

其他省分地方政府也同樣使用該詞彙。甘肅省定西市8月公布的相關報告談及防控債務風險，督促融資平台「砸鍋賣鐵」變現資產資源，全力壓降債務本金等；青海省德令哈市國有資產監督管理委員會2023制定《德令哈市砸鍋賣鐵化債實施方案》，對市屬8家國有企業可拍賣有效資產進行梳理，梳理出6處價值1億1,269.62萬元的資產進行拍賣。