利比亞洪災：東西部政治分裂 為何釀成萬人受災慘劇？

「混亂政局和政府疏於維護水壩，導致了如今災厄...。」北非國家利比亞遭遇嚴重洪患，9月12日東部城市德納（Derna）持續打撈罹難者遺體，傷亡不斷上升—–控制東部的利比亞國民軍政府表示，死亡人數已超過5300人、失蹤超過1萬人，並指稱此次洪災規模在利比亞前所未見。洪災源於10日侵襲利比亞的丹尼爾風暴（Storm Daniel），強降雨導致德納郊外兩座水壩潰堤，洪水快速氾濫、德納有四分之一地區被摧毀。由於利比亞長年內戰、東部與西部分裂為不同政府控制，混亂的政局和安全問題導致救援工作難以展開，而連年動盪也被利比亞輿論指責為當局疏於維護水壩、以致如今慘重災情的原因之一。

風暴「丹尼爾」9月10日席捲利比亞東部，帶來毀滅性的暴雨和洪水，在利比亞東北部港口城市德納造成兩座水壩潰堤、四座橋梁倒塌，引發嚴重災情。

德納多處社區遭到徹底沖毀，多棟建築物被直接衝入大海中。官方通訊社引述利比亞東部內政部發言人阿布–拉穆沙（Mohammed Abu-Lamousha），報導單單在德納當地的死亡人數就已超過5300人；不過利比亞東部政府和德納地方政府的說法並不統一，德納救護車管理局9月12日對外宣布的死亡人數為2300人。

德納位於首都的黎波里以東900公里、約有12萬5000人口，在洪水肆虐後推斷有四分之一的地區「消失」，預計最終罹難總數將會超過1萬人。

洪水影響範圍擴及東北海岸多個城市，包括貝達（Al-Bayda）、馬吉（Al-Mar）、托布魯克（Tobruk）、塔克尼斯（Takenis）、貝亞達（Al-Bayada）和巴塔（Battah）和利比亞第二大城班加西（Benghazi）。暴風雨過後，救援隊仍在努力打撈被洪水沖進大海或卡在建築物底下的罹難者遺體，當地墓園已有上千具遺體等待親友指認。

利比亞東部的LNA政府緊急和救護車服務發言人阿里（Osama Aly）表示，德納許多醫院已經呈現癱瘓、太平間無法收納更多遺體，因此只能暫時放置於人行道上。

紅十字會與紅新月會國際聯合會代表團團長拉馬丹（Tamer Ramadan）悲觀預估，此次洪災在利比亞造成的總死亡人數勢必持續上升，最終的傷亡數字將極其巨大，而目前的失蹤人數已有1萬人、超過4萬人流離失所。

國際社會向利比亞伸出援手，包括美國、德國、伊朗、義大利、卡達及土耳其等國家都表示準備提供援助，而鄰近的埃及救援隊也已抵達利比亞，但利比亞國內動盪的政治情勢如今卻成為救災工作的嚴重阻礙——利比亞在2011年的阿拉伯之春革命浪潮中，推翻強人格達費（Muammar Gaddafi）獨裁政府，其後卻陷於連年內戰，至今利比亞仍分裂為兩個政府，一個是獲聯合國支持、控制首都的民族團結政府（GNU），另一個是控制東部地區（也就是此次洪災災區）的國民代表大會與利比亞國民軍（LNA）。

儘管的黎波里的民族團結政府派出載運14噸醫療用品、裹屍袋和80多名醫護的飛機前往東部援助，聯合國世界糧食署也表示將為5000個家庭提供糧食供應，但歷經十餘年內戰的傷害，如今的利比亞面對災情，缺乏有組織的救援隊、缺乏經過訓練的就援人員，加之通往德納的道路嚴重毀損而無法通行、通訊也因災情中斷，使外界援助更難以進入災區。

此次受災最嚴重的德納，在格達費倒台後，一度被伊斯蘭國（IS）占領作為利比亞據點，其後IS遭LNA驅逐；LNA領導人哈夫塔爾將軍（Khalifa Haftar）表示目前東部官員正在評估洪災造成的損失，以便重建道路、重新通電，以利救援進行。

東部政府的緊急和救護車服務發言人阿里對外坦承，當局並沒有預料到此般的災難規模，他表示：

「天氣條件、海水水位、降雨量、風速都沒有得到很好的研究評估，（當局）也沒有疏散處在可能的風暴路徑中以及山區的居民...利比亞沒有為這樣的災難做好準備，過去利比亞從未目睹這種程度的災情，我們承認存在缺陷，這是我們第一次面臨這種程度的災難。」

LNA發言人米斯馬里（Ahmed Mismari）另指出，東部政府已經部署數萬名軍事人員支援救災，但仍有多處災區緊急救援人員無法進入；目前利比亞需要3種不同的搜尋小組，分別從山谷、房屋廢墟以及海上打撈罹難者遺體。

利比亞的雨季約自每年9月開始、持續至隔年4月，此次發生洪災的時間點靠近雨季，而往年雨季也經常造成利比亞發生洪水，然而此次前所未有的嚴重規模引發利比亞內外的質疑與擔憂，除風暴丹尼爾短時間內於利比亞東部降下440毫米的暴雨之外，利比亞輿論也指責是德納郊區的兩座水壩疏於維護，才導致在暴雨中崩塌。

媒體Al-Wasat指出，連年內戰衝突之後，利比亞未能妥善重建和維護德納的水壩等基礎建設，是造成此在洪災如此巨大規模死亡人數的原因，《Al-Wasat》更援引當地經濟專家艾哈邁德（Mohammed Ahmed）所言：

「混亂局面和當局疏於維護、監測大壩安全措施，導致了如今災厄。」

民族團結政府總理德貝巴（Abdulhamid al-Dbeibah）和利比亞東部的國民代表大會，已各自宣布將為罹難者哀悼三天。