發函提醒投票 遊走法律邊緣
橙縣紀事報報導,大選前夕,63萬橙縣登記選民家中收到來自華府機構「Center for Voter Information」的信函,除了列出收信人2016、2018、2020、2022等年的投票紀錄,還包括附近兩位鄰居的投票紀錄,強調「希望您今年一定要投票」,並稱「我們選後會確認您今年是否投票」。雖然加州允許依法申請登記選民的投票紀錄,但是這樣的行為到底算是催票,還是騷擾,只能說遊走在法律邊緣。
紀事報指出,目前為止,兩個寄發這樣郵件的團體都偏左,尚未聽聞偏右的團體如此「催票」。Center for Voter Information的執行長Tom Lopach以電郵回覆紀事報提問,強調他們是在催票,而且鄰居姓名與地址都已經隱去以保護隱私,至於選後會確認是否投票,「我們只是會再詢問是否以後也需要提醒,而且許多人都很歡迎選後續訪,所以我們學到持續溝通有助培養投票習慣」。
報導指出,Center for Voter Information自稱無黨無派,不過2020年時曾支持民主黨籍候選人拜登,2024年的紀錄則尚未公開。Tom Lopach提供的數據是,今年共發了催票郵件給190萬人,包括橙縣的63萬人,主要是有色人種、未婚婦女與年輕人,選民資料都是依法取得,發信只是幫助選民瞭解自己的投票紀錄。
另一個團體是「Progressive Turnout Project」,他們今年寄發了4000萬張明信片,對象住在競爭激烈的第27、第40、第41、第45、第47與第49國會選區。明信片上的網址屬於民主黨全國委員會,他們會協助選民登記,與查看選票動態,與其他選民服務。
Progressive Turnout Project的明信片都由志工手書,內容有三個版本,除了鼓勵選民規劃投票期程,與提醒親友投票,引發質疑的是Progressive Turnout Project稱為「社群壓力」的第三版本。其內容為「謝謝您登記為選民,美國11月5日投票喔!」,「您投給誰是隱私,但有沒有投票大家都知道,請在11月5日星期二投票!」
除了內容引發質疑,社團如何取得登記選民的姓名地址也是個疑問。加州州務卿辦公室的回覆是,經過合法申請程序,聯邦、加州或地方政府,倡議或公投團體,為了競選、報導、政治或學術目的,都能取得辦公室保管的選民登記資訊。可提供的內容為,姓名、生日、住所與通訊地址、聯絡方式,以及政黨偏好,投票方式與紀錄也包括在內。
但州務卿辦公室不會記錄圈選對象,也不會公開社會安全碼與簽名。申請方可以直接向州務卿辦公室或縣政府提出要求,並敘明用途與保全措施。州務卿辦公室強調,選民資料僅限於指定項目,利用資料進行騷擾屬於違法行為,「目前已經接獲兩起申訴,正在調查當中」。
柏克萊加大與南加大的學者Dan Schnur指出,雖然面對面說服是催票最有效的方式,但以郵件催票也是行之有年了,但是在增加投票率的同時,也有可能被當成是威嚇行為。橙縣選務官Bob Page也強調,合法取得的選民資料,後續用於遊說、宣傳、銷售也是違法的
州務卿辦公室的申訴管道為「catrustedinformation@sos.ca.gov」或「1-800-345-8683」。覺得受到威嚇,可以聯絡橙縣檢察長辦公室,「2024.elections@ocdapa.org」或「657-707-4048」。
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