爭議法案打包協商 爛攤子丟給韓國瑜 國會無寧日
財劃法上周火速通過初審後,財委會11日將「確認議事錄」,朝野大戰一觸即發。儘管修正財劃法機不可失,但國民黨召委陳玉珍一口氣將朝野22個版本打包送交黨團協商,形同將爛攤子丟給立法院長韓國瑜收拾,未來爭議法案若皆比照辦理,國會恐烽火連天。
財委會上周連三天排審財劃法,目標力拚本會期完成三讀,綠營已做好焦土戰的準備,未料陳玉珍在周三開會後三分鐘,即宣布財劃法修正草案審查完竣送出委員會,綠營錯愕不滿,朝野上演全武行,陳玉珍還宣稱牙被打斷,藍營立委陳永康右膝韌帶斷裂,可謂戰況慘烈。
本屆立院,先前已有國會改革修法爭議,司法及法制委員會經長時間討論,同樣將全數條文保留送協商,有藍營立委事後檢討,點出自家立委版本太多,導致會議時間拖長,難速戰速決;未來面對類似爭議法案,可事先向提案立委溝通,以黨團版本為主,盡量將版本數量降至最低。
雖有國會改革法案的前車之鑑,國民黨團如今在財劃法又重蹈覆轍,本應在委員會逐條討論的條文,全數打包丟給韓國瑜傷腦筋。到了黨團協商環節,再由三黨幹部與行政部門各自表述,沒交集又送院會表決,程序爭議等於重演一次,但國民黨團當真要建立這樣的國會議事慣例?
「委員會中心主義」是國會改革的核心項目之一,過去的「半分忠」、「一分瑩」,藍綠都曾劍走偏鋒;如今又有「三分珍」,且財委會本周要討論離島建設條例,民進黨已揚言要擋下,必有混戰,遑論後續還有公投法、人事同意權等爭議更大的議案。國會沒有寧日,絕非全民之福。
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