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高端選後揭曉 在野:通過EUA當天改合約 太詭異

衛福部疾管署長莊人祥16日舉行臨時記者會,拿著多個紙板說明高端新冠疫苗合約簽訂情形。(記者蘇健忠/攝影)
衛福部疾管署長莊人祥16日舉行臨時記者會,拿著多個紙板說明高端新冠疫苗合約簽訂情形。(記者蘇健忠/攝影)

總統大選期間,高端是否揭露新冠疫苗合約,引發爭議。選後第3天,在高端董事會同意下,疾管署昨天傍晚舉行臨時記者會,公布合約內容,共58頁,其中最引人矚目的是疫苗價格。署長莊人祥表示,起初高端公司報價一劑950元(台幣,下同,約30美元),經過議價,降為單劑881元,多劑量810元。

曾因高端爭議,退出食藥署國產疫苗審查委員會的中研院院士陳培哲表示,疾管署身為簽約的利害關係人,公布合約公信力有限,除高端合約外,政府於疫情期間整體疫苗政策制定過程,都應公諸於世,才能化解社會疑慮;應由具有公信力,可與執政黨抗衡的新國會查閱相關文件、紀錄後,對外說明。

前疾管局長蘇益仁指出,高端疫苗演變為政治事件,摻雜著太多因素,以免疫橋接資料代替三期臨床,這是高端疫苗在專業上犯的最大錯誤;但如以戰備疫苗概念看當時的高端二期EUA授權,因疫情緊急且缺乏疫苗可用,高端疫苗確實有它的貢獻。

「為何於選後公布合約內容,是否基於政治考量?」面對媒體提問,莊人祥表示,雙方簽訂合約,衛福部不能單方面公開內容,這會違反規定;高端公司昨天召開董事會,決議公開合約,疾管署尊重對方決定,因此採取最快的速度舉行記者會,對各界報告合約內容。

莊人祥說,疾管署及高端於2021年5月28日簽署採購契約,高端同年6月提出希望增補保密條款,因此在7月增加「5年的保密合約」;疾管署從2022年迄今共3次發函給高端,要求其同意公開合約內容,若是未經同意公開,則會違約。依規定,合約內封存5年,並非外界所說的30年約定,疾管署不是只跟高端簽訂保密條款,與BNT或莫德納也分別簽訂疫苗保密合約。

選前高端董事會內部會議錄音外流,與會人士提及高端疫苗「不能低於700元」,超過700元部分,統統拿到董事會;事實上,指揮中心2020年曾對外表示,一劑僅700元,但疾管署最後採購價格卻是每劑881元。

莊人祥解釋,當時700元係以疫苗總預算115億元,採購1500萬劑計算出來;當時為採購初期,各項資訊不正確,因此出現價差,且當時估價時不含冷鏈運送和其他作業費用。

疾管署在2021年2至5月與高端議價。莊人祥表示,一開始高端開出每劑要價950元,經疾管署極力爭取,每劑價格降至881元,多劑量每劑價格810元,價格較便宜,且配送的據點從一開始20個,擴增到200個點,價格還包含冷鏈、冷藏及疫苗接種受害救濟金。

衛福部採購高端疫苗合約選後才公布,國民黨準立委徐巧芯16日直指,第一次見識到把人民當成白老鼠的公部門,而這種先射箭後畫靶的合約,政府跟高端的「超完美配合」,難怪大選前不敢公開。民眾黨也認為從合約簽訂時間來看,根本是先射箭再畫靶,準立委林國成認為,高端沒有三期試驗、取得EUA的藥證審核過程才是問題。

疾管署昨公布高端疫苗採購合約。國民黨立委賴士葆表示,通過EUA當天就立刻改合約,重新訂了更嚴格的保密合約,「仔細看,真是太詭異」。國民黨立法院黨團嗆聲,一定會追究相關責任。民進黨團則反批,不該要求公開又批政府掩蓋。

國民黨立委當選人徐巧芯也點出,合約根本是高端與政府的「超完美配合」,簽約日期在二○二一年五月廿八日,都還沒有取得製造許可及公開審查,就決定採購一劑八八一元;契約寫明七月卅一日前取得許可就能履約,所以民進黨立委才會公開反對審查,要讓高端能賺國庫40億元。

民眾黨不分區立委當選人黃國昌批評,根據合約顯示,當時對於國產疫苗療效評估標準根本尚未定案,就簽訂採購合約,根本先射箭再畫靶。

行政院長陳建仁昨表示,政府立場是希望能盡快公布合約,當然,政府也一定要採取一定步驟,維持政府誠信。

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