就地假釋喊停…19年前紐約跳船華男才剛送件 綠卡路又受阻

執行才剛滿一周的「就地假釋」(parole in place)，26日被德州聯邦地區法院的法官暫時喊停，芝加哥地區移民律師表示，初步判斷這項有利成千上萬當年非合法入境美國移民的舉措，最快可望在兩個月左右解禁，但如果共和黨、民主黨對此政策僵持不下，持續打官司打到最高法院， 那麼短期內要恢復核批，恐怕不樂觀。

「就地假釋」是拜登政府推動「家庭在一起」(Keeping Families Together)的最新移民措施，主要嘉惠約50萬名非法入境美國的移民，在嫁娶美國公民後，得以留在美國等待綠卡面談，該計畫在今年6月由拜登政府宣布後，8月19日開始啟動受理申請。

●施行滿1周遭共和黨挑戰

不過，共和黨主政的16個州，23日對該舉措提出法律挑戰，德州聯邦法院的法官巴克(J. Cmpbell Barker)26日裁決「暫停執行」該項措施，不少已經提出申請以及準備提出申請的華人對此大感錯愕。

「等了10多年的好消息，一夕間又破滅了，」2005年在一艘貨輪上工作，趁著8月某一天船隻停靠紐約時跳船的陳飛(化名)說，當時他沒有美國簽證，無法跟其他一些人一樣拿著觀光、探親、商務等類簽證再循合法途徑入境美國，「這些人縱然後來逾期居留，早就喪失了合法居留身分，但他們一旦跟美國綠卡持有者或公民結婚，都不需要像自己一樣，因為是非法入境美國而必須回到原籍國等待面談。」

陳飛說，2010年他在芝加哥娶了美國公民的妻子，兩人陸續有了三個孩子，「曾經計畫過提出婚姻綠卡申請，但每次想到回中國等待綠卡面談，可能會被拒且因此被禁止10年內無法入境美國的後果時，我就打了退堂鼓。」平時到處努力打零工的他表示，三個孩子都還小，家裡不僅需要經濟來源也很需要父母的照顧，「光想到我可能10年都見不到孩子，就很難下決心提出綠卡申請。」

陳飛在21日就遞交了「就地假釋」申請文件，「很期待也很迫切希望拿到合法工作及居留身分，」然而共和黨的攪局，卻讓他等了快20年的合法身分夢，再度遭遇阻礙。

移民律師王志東表示，「就地假釋」是為了讓非法入境但已嫁娶美國公民的群體而設立。他分析了這項政策的最新情況：

●就地假釋最新釋疑

暫停行政令會持續多久？巴克宣布暫時停止「就地假釋」的行政令，有效期為14天，但巴克已經表示有延長可能。王志東說，根據該命令中的訴訟時間安排，估計官司大約需要兩個月。但敗訴的一方完全有可能上訴，屆時「就地假釋」繼續暫停執行或重啟，取決於是哪一方敗訴。至於上訴法院做出判決後，是否會上告到聯邦最高法院，或者聯邦最高法院是否會受理，現在都很難判斷。

訴訟期是否該繼續提出申請？儘管「就地假釋」遭到法官暫時喊停，但國土安全部表示，仍將繼續接受符合資格民眾送件申請，只不過在官司未了結前，國土安全部依法不准發出任何申請者的許可文件。王志東特別提到，由於申請「就地假釋」要向移民局繳交高達580元的費用，目前不清楚如果該法一旦被永久禁止後，申請費是否會退還？他說，早申請有早申請的好處，但費用方面必須由當事人自行考量決定。

申請資格：非法入境美國者只要他們在今年6月17日前跟美國公民結婚，且在美國已經至少居住了十年，並通過背景調查(不能有任何犯罪案件)，就可以符合資格取得臨時工作許可及遞解保護令。此外，該政策也允許跟公民結婚的無證移民子女提出申請。

最新消息指出，六名有望從就地假釋計畫受益的無證移民及其美國公民配偶，已經在26日向法院提交動議，尋求與政府一起在聯邦法院捍衛該計畫，位於洛杉磯的非營利組織人道移民權利聯盟(Coalition for Humane Immigrant Rights)已經加入該動議。