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「關稅俠」川普回來了 全球貿易戰蓄勢待發

總統當選人川普主張對所有進口商品課徵20%關稅,圖為川普2019年任美國總統時,在白宮說明貿易政策和關稅措施。(路透)
總統當選人川普主張對所有進口商品課徵20%關稅,圖為川普2019年任美國總統時,在白宮說明貿易政策和關稅措施。(路透)

總統當選人川普自稱「關稅俠」(Tariff Man),關稅成了所有經濟問題的萬靈丹。他想藉關稅強迫在海外設廠的美國企業搬回國內生產,宣稱這樣美國國內經濟就有救、會產生很多職缺。但其他國家勢必報復,一場全球貿易戰正蓄勢待發。

川普總統第一任時期的前貿易代表賴海哲。(路透)
川普總統第一任時期的前貿易代表賴海哲。(路透)

川普將重返白宮,他第一任期的貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer)可能被找回當官,主導川普競選時承諾的關稅政策。賴海哲長期是貿易保護主義者,上次任內屢屢敦促華府在貿易上加重對中國的法律攻勢,點燃美中貿易戰。賴海哲選前已向華爾街基金經理人說,川普若當選,廣泛的新關稅將很快到來。

紐約時報報導,賴海哲已被傳未來可能擔任川普的財政部長、商務部長或首席經濟顧問。無論頭銜為何,都很可能由他推行川普一項招牌政見:對北京等經濟對手甚至友好國家施加嚴苛關稅,以增加美國製造業工作。

川普主張提高關稅可以振興美國製造業,因此鎖定對美國貿易出超的所有國家,他上台後就要加徵關稅,近幾年對美國出超年年上升的台灣,也勢必首當其衝。

2018年,時任總統的川普對中國的多項商品開徵關稅,另對亞洲和歐洲盟邦進口美國總價3800億元的鋁製品和鋼鐵製品,課徵800億元關稅。拜登維持這些關稅。但非營利機構「稅務基金會」調查,這些關稅造成美國GDP減少0.2%。

川普現在主張對所有進口商品一律課徵20%關稅,等於向各國宣戰,來自中國商品關稅更要提高到60%。然而,關稅不是美國的專利,一旦對其他國家祭出關稅,難以想像對方會坐以待斃,不予報復。

但川普將關稅視為所有經濟問題的萬靈丹,一招打遍天下:壓制北京、振興美國製造業、填補減稅缺口、降低食品價格,還能支付幼兒照護津貼,簡直是無所不能,川普自稱為讓美國再度偉大的經濟學。

金融時報批評,關稅萬能是川普一廂情願的想法,如果照他的規畫去做,美國的關稅將達到1930年代以來最高水準。但羊毛出在羊身上,進口商承擔關稅會轉嫁給消費者,造成物價上揚。「彼得森國際經濟研究所」估計,川普的加徵關稅計畫,每年將造成每家戶2600的額外開銷。

由於川普帶有強烈保護色彩的關稅政策,對擔心飯碗被外國對手搶走的美國藍領階級來說,感覺非常貼心受用;雖然在現實生活中可能適得其反,藍領階級受創更嚴重,川普仍會繼續鼓吹。

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