紐時：川普打算擴大貿易戰，面對著已經改變的中國

紐約時報11日分析，總統當選人川普打算擴大貿易戰，面對的中國已經改變；中國經濟仰賴出口比例較高，關稅具有較大的殺傷力，但如今中國對美國市場的依賴已經減少，越來越傾向自給自足。

川普八年前第一次當選總總時，承諾上台之後就要對中國發動貿易戰，當時各界普遍認為川普使出一記重拳，因為中國是全球不可或缺的工廠，商品及服務業市場都在迅速發展中。準備再度執政的川普，競選期間喊出要對所有中國進口商品加徵60%關稅，中國目前則面臨房市投資危機、銀行體系虧損、地方政府債務、經濟成長遲緩、長期價格低迷等問題，恐將陷入經濟長期停滯。

報導分析，國內景氣欠佳的情況下，中國企業紛紛把重點移到海外銷售，任何對於出口成長的威脅，則成了中國的弱點，川普政府則將抓住弱點擴大施壓，逼迫中國同意擴大對美採購的協議。

曾任國際貨幣基金(International Monetary Fund，IMF)中國事務總監的康乃爾大學(Cornell University)經濟學者普拉薩(Eswar Prasad)表示，權力平衡顯然已經變成美國較占優勢，「中國經濟雖然不到瀕於失敗的地步，但已經掙扎頗有一陣子」。

不過，紐約時報分析，許多複雜的深層因素可能讓中國這回更有能力因應川普政府出手：中國政府擁有刺激國內經濟的龐大資源，8日通過規模10兆人民幣(1.4兆美元)地方政府債務再融資計畫，中國政府主導的工業政策讓中國成為電動車及其他乾淨能源科技的主要供應國，不管美國如何開徵關稅，中國企業依然在這些領域的快速成長市場占有一席之地。

報導指出，氣候變遷帶來的警訊越來越多，全球各國可以在使用中國製造設備限制碳排或避用中國產品之間二選一，但以截至目前為止的現況看來，想要兩個選項並用，幾乎行不通。

與川普上次執政期間相比，如今中國對美國市場的依賴程度已經降低。川普第一次執政期間在2018年對中國商品開徵的關稅，拜登政府任內持續維持，總計包括價值4000億的中國商品，中國廠商則轉而開拓東南亞、拉丁美洲市場。獨立投資研究機構TS Lombard統計顯示，過去六年裡，中國在美國進口商品的占比，從20%減少到13%，不過某些中國商品繞道墨西哥、越南等國，避開關稅之後還是進入美國市場。

農業採購方面，中國領導人採取策略則是不再像美國購買大豆，改從巴西與阿根廷進口。過去幾年的經驗可能讓北京面對美國關稅時更有信心，並以降低美國進口做為報復，特別是美國農產品。中國可能還加碼限制重要礦產的出口。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)中國專家甘迺迪(Scott Kennedy)指出，中國如今比第一回合貿易戰掌握更多槓桿，有著各種不同籌碼可以防守，中國若認為川普執意想要引爆經濟戰，便將還手重挫美國經濟。

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