遣返移民花費高 可能虎頭蛇尾
川普政府新政之一,是清理境內1100萬非法移民,計畫先遣返近百萬有犯罪前科者,並堵住邊界漏洞。川普調度美軍參與遣返和邊境維安,20多天來墨西哥已接收逾1.1萬非法移民,美墨邊界非法移民減少93%,立竿見影,是川普一大政績。
川普簽行政命令取消出生公民權,做法合理卻難達目標,因涉及憲法第14修正案「公民權條款」(Citizenship Clause),即所有在美國出生的人都被視為公民。在多起訴訟後,馬里蘭州聯邦法官以違憲為由,阻止命令實施,但外國孕婦來美生產和月子中心行業都受重大打擊。
川普想清理掉1100萬非法移民,除非採罰錢、買斷等共和黨人反對的措施,譬如每個人頭繳數千美元罰款,然後獲政府大赦給予合法身分,否則清查、逮捕或遣返都涉及龐大支出,除了收容、照顧和運輸,還涉及拆散家庭、讓兒童與父母分離等人道問題,有如一場災難,美國力有未逮,做不到就是做不到。
川普政府三周來在各城市逮捕非法移民,動員4000名陸戰隊員在邊境部署協助邊防和遣返,徵用軍機搭載非法移民回各國,還有數百名陸戰隊官兵被派往古巴關達納摩灣,支援興建足以容納3萬人的拘留中心,清理非法移民行動繼續擴大。
但遣返花費高昂,即使美軍C-17運輸機平日除了戰備也是閒著,挪用8950億元巨額軍費中的少數來遣返非法移民,增進國家安全,無傷體制和法治,美國卻無法向非法移民或其母國索償遣返費,全由美國納稅人負擔。
據報導,C-17運輸機每小時出勤耗資2萬8500元,租用民航客機每小時8500元,前者機動性高、運作方便,花費卻高三倍。譬如遣返瓜地馬拉航程五小時,每名非移須花4675美元。上周一架C-17經40小時飛行,中途停留加油後飛抵印度,遣返104名非移,每人平均花費上萬美元,美國負擔不起這樣「豪華」的花費。
支持遣返的人認為,庇護城市提供非法移民照顧,美國納稅人平均每年要為每名非法移民負擔8776美元,遣返花費即使高昂,但釜底抽薪錢花得很值,也是貫徹法治、維護國安。
美國境內估計有1100萬至1200萬非法移民。網上謠傳拜登四年任內增加近1000萬人,非移人數已增至2100萬,卻無法獲證實。依2021年資料,美國境內非法移民最多國家是墨西哥(400萬人)、薩爾瓦多(80萬)、印度(72.5萬)、瓜地馬拉(70萬)、宏都拉斯(52.5萬)、中國(37.5萬)等,還有菲律賓、哥倫比亞、巴西、委内瑞拉等國。
全部遣返非法移民不太可能,因為美國需要他們,農民工、建築工、餐館和低階低薪工作都依賴非法移民,即使川普的高爾夫球場過去也聘用非法移民。丕優研究顯示,非法移工2022年繳納近1000億元聯邦、州和地方稅;勞工部調查,70%農作物靠移民,許多是非法移民。全美餐飲業協會估計,美國54%餐館員工是無證客,如果徹底驅逐,半數餐館可能關門。沒有他們農產蔬果缺人採收、建築缺工、清潔工作缺人,農產必然漲價,引發經濟和通膨難題。
川普不滿遣返人數不夠多,預料還會強化逮捕驅逐,但無黨派的美國移民協會估算,每年驅逐100萬人就須花費880億元,1100萬非法移民花費須達1兆元,即使國會撥款美國財政也無力負擔。
川普的大動作明顯在做給支持者看,現在風向變了,如能遏止偷渡客、邊界安全回歸正常就是收穫;全美許多都會區低檔社區或市場如今門可羅雀,生意清淡,查緝出現震懾效應,是否熱鬧幾個月後逐漸冷卻,尚待觀察。而鄰近國家如墨西哥去年接收從美國匯回的移民打工錢達650億美元,占墨西哥GDP的4%,好光景沒了,中國走線客不能再用腳投票,川普的政策正在改變世界。
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