美歐決裂 歐洲擺脫得了依賴美國?
為了爭取俄烏戰爭及早落幕,美國在聯合國罕見和「邪惡軸心」國家站在一起,在大會上反對烏克蘭提案、歐洲支持的「譴責俄羅斯侵烏」決議,又在安理會提出並通過結束衝突不批評俄國的美版決議。華爾街日報批評美國捨棄盟友,和「惡棍」站在一起,是悲哀的一天。紐約時報說,美國在安理會的立場標誌外交政策的劇烈轉向,和歐洲盟友在俄羅斯與歐洲安全議題上公開決裂。
當川普和普亭通話,回顧美俄在二戰時併肩作戰時,歐洲已體會到美歐大西洋聯盟瓦解的危機。當歐洲和烏克蘭被排除在在美俄停火談判外,歐洲急著要奮力一搏,不甘坐以待弊,九國領袖和歐盟齊聚基輔,表達對烏克蘭的支持,歐盟宣布援烏新資金,英國也提出對俄新制裁方案,法國總統馬克宏更是兩度邀集歐洲領袖高峰會,要對川普變局展現歐洲團結力量,卻無法在高峰會上達成共同立場,提出歐洲自保的具體對策。
從川普第二任就職後,就已轉向威脅盟友,不惜軍事介入強搶格陵蘭的說法,讓歐洲跳腳,美國防部長赫塞斯首次訪問北約,即開口要求歐陸盟邦大幅強化國防支出,承擔更多防衛責任,好讓美國能集中精力面對來自中國「更緊迫的威脅」,並稱烏克蘭要收復失土不切實際。
美國副總統范斯在慕尼黑安全會議不批中俄,卻痛斥歐洲內部對「最基本價值觀」的背離,大批歐洲對言論自由的限制,以及未能阻止非法移民,更以極民粹口吻斥責歐洲政要「害怕聽人民聲音,那就沒有安全可言,美國也沒什麼可幫忙的」。這席話讓歐洲目瞪口呆,范斯未和德國總理蕭茲會談,反而與極右的德國另類選擇黨總理候選人魏德爾會談,而范斯與馬斯克公開對這些極右政黨的支持,也讓當政的歐洲政要們點滴在心頭。
德國準總理梅爾茨就直指范斯的演說內容是「對歐洲和德國的不當干預」,在大選勝出後,梅爾茨也指責美國對這塊大陸命運漠不關心,歐洲必須加強自身防衛,擺脫對美國的依賴。
眾所周知,梅爾茨對大西洋主義充滿激情,但卻被美國逼得要重新評估歐洲自我角色,也擔心美國在德國的3萬5000名駐軍會撤離,而德國自己常規軍隊與裝備也不足,早已讓歐洲夥伴不滿,一方面德國必須強化軍備自擔其責,另一方面,萬一美國的「核保證」不再,德國必須尋求英國和法國建立歐洲核保護傘,來應對俄羅斯威脅,緩解德國國內強烈不安全感。
然而這些作為要投入的資金和資源,將直接衝擊到德國陷入低迷的經濟現況。歐洲極右派民粹政黨的興起,極大部分都和歐洲各國內部經濟不振,在全球競爭態勢上衰微有關;「讓歐洲再次偉大」的川普式訴求,成為法德等執政黨最直接威脅,另類選擇黨在德國票源大幅成長,也說明了美國和俄羅斯對這些政黨聲援,更刺激了各國內政的不穩定,西歐各國要穩住自己陣腳都難,更何況要顧及全歐洲「共同利益」和「共同價值」,幾乎是不可能達成的任務。
在川普轉向的壓力下,歐洲再不情願,也不能不面對北約可能崩潰的現實,川普政府和五角大廈已要求縮減國防預算8%,更不願對「國際責任」再輕易掏錢,歐洲要自建國防能力,不依賴美國的安全保障,其實沒有做好準備,這也是美國根本不把歐洲當回事的主因,歐洲沒有和川普叫板的條件,即使俄烏終局美俄自作主張,歐洲也只能低聲下氣要美國「不要排除歐洲」,英法也不敢在安理會對美國提案投下否決票,這是政治現實。
面對這樣的世局,中俄樂見美歐決裂,中國也期待能以多邊主義爭取歐洲的可能轉向,當然有許多西方分析家警告中俄相誘的危機,但世局已大變,歐洲要自謀生路已不可逆,只是要走往何方,歐洲還要選擇。
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