川普想再崛起 卻可能導致霸權崩落
川普再執政後,內外政策虎虎生風,支持者認為川普將重振美國、讓美國再度偉大;反對者卻認為,川普將親手終結美國百年霸權,摧毀二戰後建立的世界秩序,世界正朝多極化發展,中俄分享美國獨霸將更明朗。到底何種看法更符合事實,各有論據。從美歐因烏克蘭情勢分歧,中俄各行其是,美國霸權恐似終結,川普拚命展示肌肉,但美國不再扮世界事務唯一主導力量,已在各方面體現。
川普力圖振興美國,實現「讓美國再度偉大」(MAGA)競選口號,他重用馬斯克,任命一批唯命是從、只對他個人忠誠的幕僚閣員,意識形態高度契合下,很多政策隨川普個人情緒反覆變化,充滿爭議,結果可能與目標相反,是很多人為美國擔憂的主因。
譬如對烏克蘭政策偏袒普亭,與北約盟友嫌隙日增。川普相信歐洲安全須由歐洲自己負責,美國沒義務續讓盟邦占便宜,促使法國要提供歐洲核武保護傘、德國將修憲大增軍費建軍,波蘭、烏克蘭都對發展核武躍躍欲試。
美國軍力與經濟等方面今非昔比,川普上任後對鄰國加拿大、墨西哥加徵關稅,不斷加碼反覆,連最親密鄰邦都反目,使盟友對美國更失去信任。但川粉們認為,這些都是川普的休克療法,目的在刺激美國和盟友覺醒,反覆多變正是川普的優勢,讓對手捉摸不透,也是迂迴高招策略,他們相信川普在下一盤世紀大棋,最終必將振興美國,間接提升鄰邦和盟國地位。
川普很多做法確實想振興美國,關稅戰、晶片和造船等方面都是例證,但結果可能適得其反;他施壓台積電增加來美投資設廠,把2奈米先進製程搬來美國,促成台積電與英特爾合作;從反面看,這些做法反映美國晶片製造落後,須從台灣強奪,挽救英特爾瀕臨破產危機。
川普還簽署行政命令白宮設造船辦公室,政府提供特別稅收優惠和資金,將對中國船廠維修徵200%關稅,中國商船進美國港每艘須徵收50萬至100萬美元入港費,減少對中國船舶依賴,強化美國海事能力。
美國二戰後曾是世界最強大造船國,擁11家海軍造船廠和數百家民間造船廠,1983年至2013年約300家造船廠消失,目前僅剩四家造船廠可造大型船舶。美海軍情報局評估,中國年造船產力約2325萬噸,美國只有10萬噸,中國是美國232倍,一旦開戰美國處境堪憂。2023年中國造船噸位占全球53%,韓日各占27.7%、9.15%,美國僅占0.2%。川普想從韓日引入技術,能否克服造船需要的特種鋼和切割焊接等技術,都是難題 。
這些都是美國沒落的冰山一角。環顧政府赤字和國債逾36兆元,馬斯克精簡政府、削減開支只是開始,裁撤國際開發總署(USAID)、削減援外支出,500萬元向外國富人賣綠卡之外,能治本的釜底抽薪解藥都在摸索試探中。
川普唯美國獨尊,與鄰居加拿大、墨西哥交惡,與歐洲盟邦分歧擴大,就算都是策略性迂迴,想刺激盟國自立,不再占美國便宜依靠美國,但美國已力有未逮也是事實。國務卿魯比歐說,我們處於一個多極世界,必須承認世界不同地區存在多個大國,二戰後的全球秩序已過時,且成為對付美國的武器,好像在承認美國衰落,須被迫接受多極世界的現實。
有人認為,美國人正在用自己的手和自己的方式,終結美國霸權,川普能崛起就是輔證之一。川普可能比拜登更了解美國處境,但他的政策後果和作為可能恰與MAGA目標背道而馳,許多爭議政策到底能挽救霸權危機,抑或和習近平一樣成為「總加速師」,複雜多變的現象,或許需要幾年才能看出後果和趨勢。
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