川普清洗情報部門 恐釀國安新危機
川普上台後,開革數十名曾參與調查他干預總統大選、卸任後扣押機密文件,或參與國會暴亂案的司法部和聯調局(FBI)官員,對FBI或司法部士氣造成重大打擊。川普撤換中情局(CIA)和FBI局長,馬斯克領導政府效率部(DOGE),準備裁撤CIA、FBI逾9000名員工,連同裁撤國際開發總署(USAID),中共黨媒指川普拿美國霸權三大重要部門開刀,是自廢武功。內外都有人擔憂,中共和俄羅斯趁機招募不滿被裁撤的美國情報或政府官員,讓國家安全遭遇新危機。
今年1月,美國政府頒禁令:禁止駐中國外交官、軍事人員、情報人員及其家屬,和持有安全許可的承包商,與中國公民發展戀愛或性關係。這個防範中國「美人計」的規定,明顯想防止中共滲透美國外交、情報系統,防杜西方所稱的「紅燕子」(Red Sparrow,指中俄女間諜)。
美國近期在紐約、洛杉磯、舊金山等地,強力抓捕和起訴數名和中共有關僑團的負責人或骨幹分子,指他們是「中共代理人」,透過政治捐款、拉攏政治人物、影響美國政策,協助北京搞統戰和滲透。但對長年接觸國家機密、執行間諜或反間諜工作的CIA、FBI人員,川普開始清查、裁員,估計將裁掉總員額20%,即約9000名情報人員,比率驚人。
川普政府一邊加強反情報和國家安全,邊境建圍牆、驅逐非法移民的理由,都是維護國安,但負責對外宣傳軟實力,提供援助、對獨裁國家搞顏色革命的國際開發總署,卻首被裁撤,包括中共外圍媒體都稱讚美國放棄顏色革命,是川普的明智之舉,可見中共暗中高興;川普也未放過對維護內部安全的FBI,對外搞情報的CIA,清洗整肅,顯然以報私仇為先,再推動效率改革,毫不在意可能傷害國家安全。
FBI和CIA日常運作神祕,除了向總統和國會情報委員會祕密報告,作業不透明公開,可能和其他政府部門一樣存在缺乏效率、冗員充斥現象。FBI每年預算108億、CIA預算逾150億,相對於16個情報機構每年共花費逾800億,CIA占比最高,改革兩大情報機關有合理性和必要性,但如發生錯殺誤殺,激起反感報復,也具一定危險性。
即使政府提供八個月薪資,買斷自願請辭的情報官員,包括文職情報分析人員或特工(field agent),但前FBI代理局長麥凱博(Andrew McCabe)公開表達擔憂,指情報分析師們提供準確分析,對保護國家至關重要,如果工作保障、收入、家人健保等受威脅,有不安全感,對情報工作的影響是毀滅性的。
美國海軍犯罪調查局報告,「高度相信」美國的敵對國家想趁機利用川普政府大裁員計畫,吸收間諜或收買情報。如今各社群平台等都成吸收人員的平台,只要手握美國機密,可待價而沽,對美國國安傷害無形且重大,也為美國反情報工作帶來額外負擔。
川普要求FBI和CIA首長,效忠自己,要比忠於憲法更重要,力圖打造忠於自己的權力體系。但從公布甘迺迪總統遇刺機密報告,一度被兩大部門阻擾,刪除一些內容後才公布,即知根深蒂固的兩大情報部門影響力龐大,建制派頑強抵抗或暗中破壞,公務員憤怒恐懼情緒蔓延,都使國家安全帶來新危機。
川普除了撤換兩大情報機關首長之外,國家安全局長兼美軍網戰司令部司令郝格(Tim Haugh),3日無預警也遭到白宮撤職,國安局副局長諾伯爾(Wendy Noble)與其他多名資深人員也在同日被調職或開除,原因是被極右派人士告發「對川普總統不忠」。
即使撤換了首長,川普也未必能掌握專業性高、運作神祕而帶獨立性的情報部門,或可降低川普改革帶來的負面衝擊,但美國分裂加劇和混亂,作為全球標竿的燈塔效應褪色,權力清洗留下宿仇如發酵,無論軍方、情報部門都可能反噬,也提供中俄情報戰良機,為美國國家安全帶來新隱患。
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