川普對中博弈 台灣恐淪籌碼
全球矚目的美國大選已落幕,川普再度取得白宮四年的居住權,與前兩次大選不同之處是,他的普選票及選舉人票都大幅領先對手,共和黨成為參眾兩院多數黨,州長人數也過半,是他完全執政的開始,代表著美國政壇難有人可挑戰他的權威,全球更是處於警戒中,屏息以待他的對外政策。
川普出身商界,具有成功商人的特質,知道展現霸氣或柔軟的時機,了解取得與捨棄的拿捏,只要有利可圖凡事皆可交易,所以《外交事務》期刊稱川普政策就是交易主義。外界表面上以「川普2.0」恭喜他班師回朝,實際上是惶恐他不可控及多變的人格特質,會做出令國際坐立難安的決定。他的「美國優先」標示著內政問題重於國際事務,「讓美國再次偉大」則宣告自由世界不再有便宜的午餐。
選後研究機構都在預測川普如何處理俄烏戰爭、加薩危機、以及與我們切身相關的兩岸問題。前兩者的結果對台灣影響有限,川普向台灣索取高額的保護費也不令人意外,但台灣需要注意的是,川普是否會拿台灣與北京交易,如果會,又是如何交易。
首先,川普不只一次提到台灣須付費以換取美國的保護,同時也強調習近平是位出色的人物,與他關係良好。如果解放軍「進入」台灣,他會對中國徵收150%至200的關稅。在被問及是否以武力護台時,他說習近平尊敬他,且知道他很瘋狂。川普所言充滿著商人討價還價,不急著掀底牌的本色,筆者認為未來四年他會依美中關係的順逆,善用台灣牌與大陸叫價,台灣邦交國是最好用的籌碼,川普第二任期的最後一年才是我們應該注意的時間點。
其次,川普之前的國安高層人士,例如前國家安全顧問波頓等人,離職後不斷批評他的魯莽與自大,缺乏國安的規畫能力,造成少數死忠派把持國安政策,活在自己魔幻現實主義中,離國際現勢有一段距離。然而,川普是位狂人,但非無知或笨拙,從他操作民生議題的民粹言論,到利用大量網路功能贏得大選,即可印證他是有頭腦的人,筆者不認為他不知道中國已是個巨人,難以徹底摧毀。
白宮國安會前中國與台灣事務資深主任杜如松表示,川普不認同美國兩黨一致對中國的強硬立場,視台灣是災難的藍圖,波頓也認為川普勝選台灣有可能遭殃。這說明川普對中國的犀利言論是選舉語言,新內閣鷹派人士擔任攻擊手,他私下會有搓湯圓的管道,就算要脫鉤大陸的供應鏈,恐非是四年任期可完成的,況且助選大功臣馬斯克在大陸有龐大事業,超高關稅更是雙面刃。
台灣不是商品,但依賴美國過重,直接成為美國棋子。川普無視國際規範重返孤立主義,提錢來講重於道德規範,只在乎他的存在與美國利益,最後是否會將台灣押在中美博弈的牌桌上,台灣須戒慎以對。
(本文取自11月9日聯合報民意論壇,作者為致理科技大學副教授)
FB留言