偏鄉小學限額 新北20所改列非山非市學校 難獲資源挹注
![新北三芝區橫山國小資源短缺,校方強化教育,盼能留住學生。(記者葉德正/攝影)](https://pgw.worldjournal.com/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/wj/realtime/2024/06/11/29797253.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&q=75)
過去偏鄉小學資格由地方政府採認,2018年權限收歸中央,新北市20所偏遠國小改列非山非市學校,補助腰斬,學校在夾縫中求生存,經營困難。立委說,少子化使小校經營雪上加霜,定額制讓小校更難翻身,偏鄉學校應依照實際需求認定、增額錄取才合理。
新北市現有45所偏鄉小學,依教育部2018公告「偏遠地區學校分級及認定標準」認定,依各校交通、文化、生活機能、數位環境及社會經濟條件等項目計算,三年檢討一次。
新北另有20所學校原是偏遠小學,受限於中央給新北額度只有45所,只好改列非山非市,不少學校位處偏遠,面臨學生流失與資源不足困境,卻難獲得資源挹注。
市議員鄭宇恩說,三芝橫山國小2018年遭除名,改列非山非市學校,偏鄉小學每三年資本門補助經費是200萬(台幣,下同,6.2萬美元),非山非市僅100萬,偏鄉學校活化課程經費有50萬,非山非市只有12萬,加上沒有交通車補助,更無教師久任獎金,留不住老師,學校經營愈來愈困難。
橫山國小校長吳景泉說,偏鄉小學能被企業指定作為資源挹注單位,是學校爭取擠入窄門的重要原因,近年少子化影響加劇,新學年新生只剩六人,「看得到山、看得到海,卻看不到明年學生從哪裡來!」吳在橫山國小服務超過36年,他說,該校教師編制13人,正式老師難尋,只能用代課老師替補,英語老師徵了四年還找不到人,除了開拓生源,如何穩定師資是另一大挑戰。
對偏鄉小校認定標準,吳景泉說,以數位環境項目為例,是以行動基地台據點,實際與學生數並非正向關連,有些觀光景點人潮多,實際住戶少,相關標準應依照實際教學現場認定才客觀。
教育局長張明文回應,今年適逢檢討年,教育局已爭取橫山國小改列偏鄉小學,預計今年8月會有結果。
中央對偏鄉學校認定採定額制,明訂新北天花板是45所,有人想加入,就有人要退出,立委葉元之直言,少子化浪潮下,小校經營不易,定額制讓小校難翻身,應依照實際需求增額錄取。
另,花蓮縣有七所國中小屬於非山非市學校,縣府2019年推動補助計畫,向中央申請經費,非山非市學校可獲最高100萬元補助,整修校園環境、教學設備,縮短與市區學校的數位落差。
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