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風機退役潮/發電20年再裝新機?澎湖居民:全村都會拚命

澎湖中屯風電運轉逾20年,圖中建築原為羊舍,在風機建起來後荒廢棄用。(記者余承翰/攝影)
澎湖中屯風電運轉逾20年,圖中建築原為羊舍,在風機建起來後荒廢棄用。(記者余承翰/攝影)

強勁的東北季風讓草木幾乎貼平地面,已停機的風機葉片卻文風不動。這裡是澎湖縣白沙鄉中屯村的風機公園,台電規畫今年4月風機除役後,原址更新機組,居民卻不領情,揚言抗爭到底。但更棘手的問題是,八座風機、24支葉片除役後,該如何處理?

八座高約46公尺的風車塔坐落在中屯北邊,聳立在空蕩的牧羊圈社兩旁,周邊景色大多是乾枯的樹林。中屯風機2001年10月商轉,如今不再轉動,鏽蝕的葉片正如高齡化的中屯村,未來命運盡是未知數。

「發電20幾年,可以了,再裝新風機,全村都會拚命!」白沙鄉民代表會副主席許龍聰說,中屯曾是澎湖絲瓜主要產地,風機的低頻噪音卻讓人難以居住,農民不再耕作,牛、羊死了一片,如今年輕人外移、老一輩凋零,好不容易盼到風機除役,只希望趕快遷走,讓村落重新振作。

中屯村的反彈是台灣推動綠能以來,各地爭議的縮影。但是在環評會議上,環評委員更在意的是台電如何處理首例退役風機,怎麼拆?拆下來的廢棄物如何處理?

環境部盤點,2030年至2050年,總共將產生9.4萬噸廢棄葉片,2050年之後每年將多達1萬公噸。中屯八座風機回收方式將是一切的起點,深具指標意義。

台電再生能源處處長蔡英聖說,風機拆除後,塔架、電力設備可以回收再利用,風機葉片、機艙外罩卻因為是玻璃纖維與樹脂製成,回收再利用技術還不成熟,成本高也不具經濟效益,加上葉片量體大,光是搬運就十分困難。

行政院淨零碳排12項關鍵戰略中,第八項「資源循環零廢棄」就包含風機葉片如何循環再利用。環境部長彭啓明表示,20年之後容量達到8MW的風機,量體才會真的龐大,但相信循環再利用的技術一定會起來,「我不認為會變成廢棄物,一定會再利用」。

環境部正在修訂資源循環促進法,預計今年上半年上路。環境部資源循環署長賴瑩瑩表示,新法將明確規範風機葉片、光電面板,從源頭收費到廢棄處理,全面督導監管,從產品源頭設計就要考慮到回收。

環境部也委託工研院研究可行方式,不過根據該研究,國內外雖有開發出可回收葉片,卻尚未商業化。至於舊葉片回收,愛爾蘭製成人行天橋、丹麥製成自行車停車場,德國、美國已開始以水泥窯方式去化,但國內外都還未成氣候。

台電為避免挖填土方,在環評中承諾,「將視除役當時已商業化之回收技術,以不掩埋方式處理。」

然而,中屯風機等不到回收技術商業化,今年4月就要除役。台電必須與時間賽跑。

葉英聖表示,台灣地狹人稠不適合破碎掩埋,環境部與台泥也曾合作以水泥窯燃燒,但一支葉片長如飛機機翼,光是載送到處理廠就是大工程,交通成本既高又耗能,更好的方式是就地裂解。

台電近來委託業者測試,卻開啟另一條漫漫長路。

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