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非憑空喊價 川普對中國拉高關稅 60%稅率是這麼算出來的

川普在競選期間揚言對中國拉高關稅至60%。(路透)
川普在競選期間揚言對中國拉高關稅至60%。(路透)

川普為何對中國拉高關稅的目標稅率是訂在60%?不具名的金融業高層點出其中原因,而且和貿易最惠國待遇直接相關。

這位高層分析,永久性正常貿易關係前身為貿易最惠國待遇,這意謂一個國家給予另一個國家非歧視性的貿易待遇,即一個國家向其所有貿易夥伴提供相同的稅率及進口配額等,因此,美國不必逐年審議與中國的貿易關係,因這項待遇,美中兩國的貿易額自2000年~2024年間,中國對美出口額從500億美元增至約5000億美元。

而計算稅率的重點在於,目前美國貿易最惠國關稅稅率平均約為2.2%,而美國非貿易最惠國平均關稅稅率為42%,若再疊加301框架下約20%的關稅,對中國平均關稅將升至60%以上,因此對中國而言60%的關稅,等於是非貿易最惠國的平均稅率,加上301框架20%的關稅的總和,由此可見,川普的稅率是有備而來,事先已經有精算過,並不是憑空喊價,兩者才會如此一致。

這位高層也接著指出,雖然,中國現在名義上仍為美國的永久性正常貿易關係(PNTR)夥伴,但自川普總統第一任期後,中國出口至美國的商品總額中,有48%的產品實質上已不再享受最惠國待遇稅率,幾乎快要名存實亡。

至於接下來到底中國有多少反擊的餘地,這位高層分析,那就要看美國的需求彈性跟中國供給彈性的角力、若中國出口商品的供給彈性遠低於美國進口商品的需求彈性,川普關稅將會重創中國生產力而不是美國消費力,中國因此沒有太大的反擊餘地,而且關稅註定由中國工人、中國企業、中國政府自行吸收,否則,就得失業、破產、經濟崩潰。

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