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專家分析川普「對等關稅」對這些國家的產品打擊最重

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美國總統川普。路透
美國總統川普。路透

川普2.0政府上台以來,已宣布一系列關稅措施,包括日前公布但不會立即實施的「對等關稅」,金融市場反應淡定。這顯示新關稅的影響輕微,且川普玩的策略已被投資人看破手腳了嗎?川普下一步又準備怎麼做?

川普2.0已生效和即將實施的關稅

川普13日宣布一套大規模的「對等關稅」計畫,根據貿易夥伴國對美國徵收的關稅稅率以牙還牙。川普已指示商務部和美國貿易代表逐一檢視各國徵收的關稅,以及監管和補貼現況,作為日後回敬「對等關稅」的依據。新的「對等關稅」最快4月2日生效。

數日前,川普宣布對所有進口鋼和鋁徵收25%關稅,3月初生效,對加拿大、巴西和墨西哥打擊最大。

川普另對中國進口產品加徵10%的關稅,上周已付諸實行,其中許多中貨在川普1.0時代已經被課關稅了。

接下來可能揮出的關稅大刀,包括對進口自加拿大和墨西哥的產品全面課徵25%關稅。這些關稅目前暫緩實施,還有三周的時間與加、墨磋商,再決定是否落實。

另外,川普也曾表示有意對進口車、晶片和藥品進一步徵收關稅,疊加在「對等關稅」之上。

受對等關稅衝擊最大的國家

川普雖未點名可能遭「對等關稅」瞄準的國家,但對美貿易順差龐大的國家顯然首當其衝。那意味一些新興國家,包括巴西、阿根廷、印度、越南和其他東南亞國家,以及非洲國家,都可能受影響,因為這些國家對美國產品(如農業商品和汽車)課的關稅很高。

一些先進國家,特別是備受川普批評的歐盟成員國,以及日本和加拿大,也可能成為箭靶。平均關稅稅率比美國低的中國,也可能面臨更多關稅。這是因為川普政府打算把非貿易障礙也納入考量,例如外國對美國公司徵收的加值稅(VAT)、對本土企業提供的政府補貼,或阻撓美企在當地做生意的監管規定。

「對等關稅」並未立刻實施,用意在催促世界各國趕緊與華府談判,以求降低稅率甚至豁免。巴克萊分析師團隊表示,「對等關稅」暫緩上路,雖讓全球市場鬆了口氣,但「未必反映最終實施的可能性降低」。

美國哪些進口產品價格看漲?

若協商未果,各國未能解決被川普視為不公平的貿易待遇(例如歐盟對一些貝類的進口禁令,以及巴西對生物乙醇課徵的高關稅),那麼「對等關稅」利劍一出鞘,可能推升林林總總的進口產品價格。

理論上,利潤愈微薄的產品,美國進口商就愈可能把增多的成本轉嫁給消費者。

例如美國市售的醫療手套很少在境內生產,絕大多數都從生產成本低廉的東南亞國家進口。

又如用於微波爐、洗衣機等家電的電阻器和電容器,在美生產的也寥寥無幾。

但打擊最大的,莫過於歐洲製的車。目前歐洲汽車在美國被徵收2.5%的關稅,但美國車在歐盟卻受制於10%的關稅。

市場為何平靜看待「對等關稅」?

川普2.0關稅策略可能超出川普1.0規模,但目前為止,金融市場大致仍視之為「談判工具」。

Third Seven Capital市場策略師布拉克說:「和其他關稅一樣,他先厲聲撂狠話,然後再降低音量。我們擔心最糟情況發生,但後來明白,那不過是他交易藝術的一部分。」

即使「對等關稅」果真實施,也將視各國情況而定。那意味市場擔心的最糟情況--川普對所有進口貨一律徵收10%的關稅--將不會成真,貿易政策不確定性隨之大減。

高盛分析師海濟爾斯認為,若是「對等關稅」是依照國別、而非產品類別而定,那麼已和美國簽署自由貿易協定的國家,例如墨西哥、加拿大和南韓,理應不受影響。

川普曾揚言把對陸貨關稅提高到至少60%,若他改採「對等關稅」,也會降低那種威脅。

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