買房、投資可換居留 西班牙為1目的…黃金簽證4月廢除

美國總統川普提議以500萬美元的「金卡」取代EB-5投資移民簽證計畫，西班牙則將在今年4月廢除實行10年的「黃金簽證」投資移民方案，以拯救國內住房危機。

西班牙知名的「黃金簽證」，也就是「投資和創業居留許可」，是西班牙政府因應2008年房地產泡沫化經濟危機，在2014年針對外國人實施的投資移民計畫，目的在於吸引歐盟以外的外國資本和人才，促進西班牙企業成長與國際化，以推動國內經濟發展。

黃金簽證允許非歐盟公民透過在西班牙進行大量投資，合法在西班牙居住和工作。

申請者可選擇4種投資標的物，包括購買價值至少50萬歐元（約52.4萬美元）的房地產，或至少200萬歐元（約210萬美元）的西班牙公債，也可進行私人投資，如購買至少100萬歐元（約105萬美元）的西班牙企業股票。

此外，另有一種選擇是來西班牙創業，條件是商業計畫必須具有創新性質，並且能造福西班牙當地經濟發展。

西班牙的黃金簽證首發效期為1年，持有人可申請2年居留許可，如果持續滿足申請條件，可再續簽5年居留許可。此外，在西班牙連續居住10年後，如果符合法律要求，可以申請國籍，獲得公民身分，這也成為黃金簽證吸引人的一大亮點。

根據西班牙國家報（El País），西班牙黃金簽證的熱門程度在2020年英國脫歐、COVID-19疫情以及2022年俄烏戰爭後大幅攀升，自2014年至2023年，西班牙共發出2萬2430張黃金簽證。

其中，將近75%的黃金簽證發給了以中國為主的亞洲國家公民，以及以俄國、烏克蘭、英國為主的非歐盟歐洲國家公民。

投資人大多落腳在首都馬德里、巴塞隆納、沿海城市如瓦倫西亞（Valencia）、馬拉加（Málaga），以及地中海度假勝地巴利亞利群島（Islas Baleares）。

不過，隨著西班牙經濟復甦，外資炒熱房地產市場，導致當地住房危機延燒，由隸屬左翼社會勞工黨（PSOE）的總理桑傑士（Pedro Sánchez）領導的西班牙政府，為履行住房正義的承諾，提議廢除黃金簽證，去年11月獲得國會批准後，將於今年4月3日正式走入歷史。

桑傑士去年4月提議時指出，西班牙每發出的100張黃金簽證中，有94張來自房地產投資，「為西班牙房地產市場帶來很大的壓力」。他強調「住房是一種權利，而不是一種投機行為」，終結黃金簽證計畫，將有助大城市的房價回到合理的水準，減輕迫在眉睫的住房危機。