大仁說財經／賀錦麗想贏 要打哪些經濟牌？

拜登總統2021年入主白宮時，美國正因新冠疫情而陷入更加混亂和不確定。他在就職演說中促進團結，希望建立一個「更強大、更繁榮、為未來做好準備」的國家。

但是，正如拜登在任職期間所承認的那樣，還有更多工作有待完成。現在這項任務可能落在副總統賀錦麗身上，她接收了拜登競選時的承諾，即重建中產階級、投資基礎設施、促進國內製造業和降低醫療保健成本。

賀錦麗將依靠拜登最強勁的經濟來執政。但話雖如此，她面臨的最大挑戰之一是消除許多美國人對經濟的負面情緒，這種情緒源於過去四年從食品雜貨到租金等各種物品的價格急劇上漲。由於拜登退出競選，這些看法是否會有所改善還有待觀察。

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賀錦麗競選活動面臨的經濟現狀如下：

通膨和韌性經濟

拜登上任時，通貨膨脹幾乎不明顯，消費者物價年升1.4%，但情況很快就變得更糟。到2021年6月、即拜登執政第六個月，通膨率躍升至5%以上。一年後，俄羅斯入侵烏克蘭導致能源價格飆升，通貨膨脹率達到9.1%，為40多年來的最高水準。但通膨在很大程度上也是川普和拜登政府在疫情爆發後巨額支出的產物。

之後，通貨膨脹雖已大幅降溫，6月物價出現疫情爆發以來的首次下跌，但根據消費者物價指數(CPI)數據，與2021年1月相比，美國人為商品和服務支付的費用增加了20%。

在聯準會將利率上調至23年來的最高水準以抑制通膨後，經濟最終開始放緩。然而，它並沒有陷入衰退，這是聯準會如此迅速升息帶來的風險之一。國內生產毛額今年上半年表現強勁。根據商務部7月25日公布的數據，在通貨膨脹和季節性波動進行調整後，4至6月GDP年化成長率為 2.8%。

就業市場開始降溫

2020年4月，美國經濟因疫情陷入停滯，全國失業率飆升至近15%，為美國勞工統計局自1948年開始追蹤以來的最高水準。

到拜登任期開始時，失業率已降至6.4%。但在他擔任總統的大部分時間裡，勞動市場的持續強勁表現超出預期。失業率在兩年多時間裡一直保持在4%以下，這是自1960年代以來最長的一段時間。但隨著勞動市場開始出現裂縫，這一數字已超過4%。

提供家庭經濟救助

從免除數百萬學生貸款到限制濫收費用，拜登政府一直致力於尋找每年為消費者節省數十億美元的方法。

其中包括消除或限制「隱藏的額外」費用運動，並要求企業預先對所有費用保持透明。拜登政府還敲定了一項規則，讓航空公司乘客在航班取消或發生重大變更時更容易獲得及時、自動的現金退款，並查看有關行李費用和改簽航班的預先資訊。

他的政府也在疫情期間為美國家庭提供了經濟救助：拜登於2021年簽署了《美國救援計畫法案》(ARPA)，該法案是過去半個世紀以來聯邦政府為減少貧困而做出的最大努力之一。

在一系列經濟救助措施中，ARPA暫時擴大了兒童稅收抵免，使美國兒童貧困率降低了近一半。透過《降低通膨法案》，拜登政府將醫療保險參保者每月的胰島素費用限制在3 美元，此外還有其他降低藥物成本的規定。

他的政府還減少了學生貸款債務，以便正如拜登所說，高等教育可以「成為中產階級的門票，而不是機會的障礙」。迄今為止，他的政府已取消了480萬美國人的1680億美元學生貸款債務。

強有力反壟斷議程

拜登政府領導了對美國企業界一些知名企業的監管打壓，特別是挑戰了科技巨頭蘋果、亞馬遜、Meta 和谷歌的市場主導地位。

由莉娜汗(Lina Khan)領導的聯邦貿易委員會(FTC) 和坎特(Jonathan Kanter)領導的司法部反壟斷部門，積極提起訴訟，阻止企業合併，帶頭嘗試執行拜登的競選承諾，遏制他所說的貪婪企業推動價格上漲的行為。

這些機構採取了重大舉動，限制了主要雜貨連鎖店、航空公司和製藥公司之間擬議的交易。這成果並不完全完美：FTC遭受了一些重大損失，包括阻止微軟以690億美元收購電子遊戲製造商動視暴雪。許多努力，包括司法部針對蘋果的具有里程碑意義的案件，可能會纏訟多年。

對科技業好壞參半

拜登對科技業採取了很大程度的保護主義立場，包括在2024年4月簽署了一項備受矚目的法案，以國家安全為由禁止中國擁有的短影音共享應用程式TikTok，除非它找到新的所有者。

他也透過2022年通過的《晶片與科學法案》(CHIPS and Science Act)，大力推動國內晶片生產和研究，該法案得到兩黨的支持，以幫助美國重新奪回領先半導體晶片製造商地位。

但他在矽谷並不受到歡迎，因為他的政府對大型科技公司的合併進行更多審查。2023年，司法部和FTC公布了新的指導方針，意在阻止被認為反競爭的交易。

相較之下，希望成為第一位來自矽谷總統的賀錦麗，受到科技業的熱烈歡迎。