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布魯金斯研究院學者:賴清德今年面臨3大挑戰

華府智庫指出,賴清德2025年面臨三大挑戰,包括國內政治、中國的壓力和變動的國際情勢。(路透)
華府智庫指出,賴清德2025年面臨三大挑戰,包括國內政治、中國的壓力和變動的國際情勢。(路透)

川普總統剛上台,對台立場搖擺,有華府智庫學者分析認為,台灣的賴清德政府內出現兩種聲音,ㄧ是主動與川普團隊接觸,二是繞過川普、持續強化與友台高層官員的關係;學者也認為,台灣內部有共識,現在不宜在兩岸議題上挑動事端。

華府智庫布魯金斯研究院中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)12日撰文指出,賴清德2025年面臨三大挑戰,包括國內政治分裂、來自中國的施壓和變動的國際情勢。

在兩岸關係上,何瑞恩指出,北京方面認定賴清德是「危險的分裂主義者」(dangerous separatist),無法信任,也必須被正視(confronted)。

何瑞恩指出,北京正向台灣推動「無暴力脅迫」(coersion without violence),包括網路入侵、經濟脅迫、收買賄賂,以及環台軍事施壓等。

何瑞恩指出,等於中國除了動用武力之外,採用非常廣泛的行為,只為削弱台灣領袖的信心,也企圖分裂台灣政治;同一時間,何瑞恩說,中國也正在擴充軍備,以防最後必須用武力解決問題。

何瑞恩說,台灣對應中國的施壓,除了提倡全民防衛,也逐年減少對中國的經濟依賴,同時建立「不對稱作戰」能力,以抵抗對岸入侵。

隨著川普重返白宮,何瑞恩說,川普對台灣持非傳統觀點,一方面,川普認為他的不確定性和強硬態度將有利於防止中國侵台,另一方面,川普也曾在2021年提過,若中國侵台,美國什麼也做不到。

何瑞恩說,川普團隊對台灣的態度也不盡一致,從應該優先保護台灣,到美國應該對外交事務展現更多自律,以及部分官員認為,美國應專注在拉丁美洲,重新確認美國在西半球的影響力。

何瑞恩說,川普的回歸讓賴清德政府出現兩種討論,一是強化與親台官員的關係,包括美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)、國家安全顧問沃茲(Mike Waltz),以及美國國會議員,形同繞過川普。

何瑞恩說,第二種討論是,台灣已成為國際上不可迴避的議題,台灣應該更主動與川普和其團隊接觸。

何瑞恩說,在這個討論之下,台灣必須向美國證明,台灣在川普重振美國製造業中扮演不可或缺的角色;同時,台灣非常重視自身防衛能力,也會負責任地處理兩岸關係,不會主動挑起爭端。

何瑞恩指出,台灣內部都有共識,現階段不是賴政府挑戰兩岸界線,或在兩岸議題上撥弄北京的時候。

何瑞恩說,倘若兩岸情勢升溫,賴政府必須確保川普視北京為挑釁者,而非台灣。

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