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川普對盟友也加關稅 「恐埋反美聯盟種子」

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川普的關稅政策改變全球秩序,可能加速反美勢力結合。圖為德黑蘭的前美國駐伊朗大使館附近的繪畫。(歐新社)
川普的關稅政策改變全球秩序,可能加速反美勢力結合。圖為德黑蘭的前美國駐伊朗大使館附近的繪畫。(歐新社)

川普總統關稅政策正迅速改變全球秩序,不僅與中國醞釀開打全面貿易戰,也即將以對等關稅瞄準盟友,減少外援也可能弱化美國的國際軟實力,英國金融時報(FT)專欄作家拉克曼(Gideon Rachman)警告,川普可能正在埋下「反美聯盟」的種子。

川普對中國輸美產品加徵10%關稅後,北京宣布對美國的能源出口與農業設備加徵10-15%關稅,10日生效。中國國際經濟交流中心(CCIEE)專家張燕生認為,這可能只是這個階段貿易戰的開端。

北京專家警告,川普意在迫使中國國家主席習近平快速達成協議的震撼「城下之盟」戰術,終將招致反噬,因為川普從宣布到執行關稅只有兩天,不太可能為習近平接受,中國也不想在壓力下倉促敲定協議。

川普也已宣布,將在10日宣布對美國產品課徵關稅的「所有國家」,實施對等關稅,將影響美國數十個貿易夥伴,例如日本的農產品出口可能面臨更高關稅,導致與歐盟等關鍵貿易夥伴間的關係緊張,並引發報復。而且因為許多國家都對美國不同產品個別設定關稅稅率,將使海關必須重設「上萬種」關稅稅號,具體影響的產品範圍與關稅稅率仍待細節出爐。

這可能迫使各國競相向川普示好或協商,以避免關稅戰開打,一如加拿大和墨西哥對川普讓步後,免於2月1日起遭全面課徵25%關稅命運的前例,印度和歐盟都已傳出有意調降關稅。

這些關稅威脅已促使企業忙於調整供應鏈,並且因為不確定性而暫緩投資計畫,高盛已預期貿易壁壘將衝擊歐亞企業獲利。

關USAID 衝擊美人脈網

同時,川普還大規模凍結聯邦支出,包括國際開發署(USAID),正撼動開發中國家的教育與醫療保健等產業,並且衝擊美國多年來所建立的人脈網與外援信任。

拉克曼警告,川普這回「先祭出關稅再問問題」的戰略,短期後果不明顯,但造成嚴重的長久衝擊,因為可能促使遭受美國威脅的國家另外結盟,先從非正式合作開始,但若關稅戰拉長,對抗美國立場將更加強硬,讓西方團結崩毀,為中國和俄羅斯送上大禮。

川普總統9日在「空軍一號」總統專機上表示10日宣布關稅措施。圖為川普第一任出席2...
川普總統9日在「空軍一號」總統專機上表示10日宣布關稅措施。圖為川普第一任出席2018年G7峰會,被盟國領袖包圍,質疑川普政策。(路透)

拉克曼指出,美國前總統拜登原本已和歐盟統一陣線,要對中國「脫險」,如今川普強大威脅可能促使歐盟回頭和中國攜手,目前歐中合作的重大阻礙為北京幫助俄羅斯入侵烏克蘭,但若川普快速主導俄烏終戰,將掃除路障。川普對墨西哥和巴拿馬的威脅,也可能讓中國嗅到在拉丁美洲擴張影響力的機會。

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