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新聞評論/兩岸都遇經濟低潮 互鬥不如共計民生

中國大陸商務部和國台辦相繼表態,以台灣片面限制大陸產品輸入,違反WTO和ECFA《兩岸經濟合作架構協議》精神,將依規定中止對若干台灣產品提供關稅優惠。台行政院經貿談判辦公室對此回應,對岸若要中止ECFA,應循WTO機制處理。北京的恫嚇顯得嚴峻,工商界均盼政府盡速建立管道處理;蔡政府卻冷淡以對,不把後果放在心上。不難想見,僵持將繼續升高,中共也會祭出制裁,只是幅度多寡罷了。

一般民眾或以為,大陸的威嚇只是虛張聲勢,意圖藉機影響台灣選情,未必真會痛下重手。然而,北京從4月間宣布進行貿易壁壘調查,到上周向台灣的聚碳酸酯課徵臨時反傾銷稅,到近日以病蟲害暫停台灣芒果進口,都顯示這次是玩真的。商務部近日點名台灣對大陸2500多項產品採取歧視措施,違反ECFA精神;國台辦隨即跟進,聲明支持商務部採取相應措施。在在顯示,北京在10月中貿易壁壘調查結束後,可能分批針對若干項目祭出懲罰性關稅。如此一來,不少台灣輸陸廠商可能受到重創。

另一方面,蔡政府對此事的冷漠反應,則耐人尋味。對蔡政府而言,正當大選在即,絕對不能對中共示弱,這是基本固盤鐵律,多年來均如此。中共越強硬,蔡政府則更強硬,才能凸顯民進黨抗中的基本立場,也符合美中對峙的選邊原則。然而,當事態直指台灣經濟的要害以及人民的生計,蔡政府也都能裝作視而不見嗎?

近兩年,中共屢次對台農漁產品祭出管制禁令,對相關產業造成了嚴重衝擊。蔡政府則一次次運用補貼和輔導外銷,有效堵住了民怨之聲,把政治衝擊降到最低。但是,一旦ECFA被拿來當箭靶,中箭的就是一整條產業鏈的製造業,對經濟及就業的影響將極顯著,不像個別農漁產品那麼容易遮掩。

尤其可議的是,民進黨在野時指責ECFA是「糖衣毒藥」,執政後卻默默享受「吸毒」的快感,快意賺取七年的「紅利」。蔡政府當然知道ECFA是建立在大陸「讓利」基礎上,台灣許多產品能出口到大陸,但大陸許多相同產品卻無法進來台灣,這確實不符合公平、對等的貿易精神。就算循WTO機制處理,台方也必敗無疑。蔡政府的應對,無非就是「拖」字訣。

以2022年為例,台灣對全球的貿易順差是514億美元,但僅僅對大陸的貿易順差,即高達1565億美元。換言之,如果放棄整個大陸市場,台灣的貿易將有1000億美元的「逆差」,馬上就變成貿易赤字國。再看,最近台灣出口已「連11黑」,從去年11月以來,每個月都是雙位數的衰退;這個趨勢,當然與中國大陸的經濟不振有極大關係。但即使兩岸經濟都遇上低潮,今年1至7月,台灣對陸港的出口額仍達852億美元,扣除進口的392億美元,台灣仍享有460億美元的順差。蔡政府要不要告訴人民:這點順差毫不足惜!

放眼兩岸,海峽兩邊都正處於經濟疲弱的低潮。中國大陸極可能連續三年無法「保五」,除了消費不如預期,地產商接連爆雷,引發嚴重的債務連鎖反應。若不能有效阻止跌勢,其經濟硬著陸的後座力將禍延全球,迄今有三成五出口依賴大陸的台灣更難倖免。

反觀台灣,在出口帶衰下,今年經濟已放棄「保二」的希望,傳統產業一片哀號,科技產業也因庫存過剩必須裁員或放無薪假。在這種情況下,兩岸政府與其在那裡勾心鬥角,不如坐下來共商如何拆除相關貿易壁壘。為人民生計著想,才是最高智慧!

中共 北京 商務部

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