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另類台灣型男——沒有顏值、沒有背景,蕭萬長:「在那個可以做事的年代,沒有人會擋你。」(中)

1988年美國要求台灣開放火雞肉進口,上千雞農抗議,蕭萬長出面說明,被雞農砸了一身雞蛋,他始終保持微笑。(本報資料照片)
1988年美國要求台灣開放火雞肉進口,上千雞農抗議,蕭萬長出面說明,被雞農砸了一身雞蛋,他始終保持微笑。(本報資料照片)

談下美國永久最惠國待遇是最大成就

今年卸任的台大校長、中研院院士管中閔對汪蕭這段知遇頗有所感。管中閔初識蕭萬長時,蕭已卸任閣揆,管是中研院經濟研究所所長,他想邀蕭萬長演講,那是他第一次面見蕭萬長,談話完畢告辭,蕭先生一直送他到進電梯,電梯門關上的那一刻,蕭萬長對管中閔一鞠躬,誠懇自然,管中閔很震撼,從此,管中閔送客也一定送到電梯門口。管中閔回憶此事,充滿孺慕之情地說:「當年汪彝定先生對蕭先生幾乎可說是『手把手地教』,我真希望有機會早點認識蕭先生,跟在蕭先生身邊,讓他手把手教我三、五年。」

不論蕭萬長在朝在野或退休,管中閔每次去拜望,蕭萬長總是立刻談起國家大事,不斷問:「我們還可為國家做什麼?」

管中閔認為,「蕭萬長談下美國永久最惠國待遇,是他最大成就,」當時台灣出口巿場將近一半在美國,中美斷交在政治上對人心衝擊巨大,在經濟也是地動山搖,管中閔分析當時情境:「斷交已無可挽回,唯一可以讓台灣遮風避雨的那塊布就是『經貿』,蕭先生當時義無反顧。」

1978年12月16日凌晨二時,美國大使安克志去蔣經國官邸告知美國將與中共建交,台美正式斷交時間預定在兩周之後的元旦。汪彝定(經濟部次長)、蕭萬長(國貿局副局長)本來就預定12月16日搭機赴美商務談判,值此巨變,汪彝定必須留在台灣參加行政院各種會議,他囑蕭萬長依預定時間出發,隨機應變。蕭萬長心亂如麻,飛機飛到美國上空時,他的嘴唇照例又因壓力太大而破了,但腦袋鎮定、清明了起來,他要為台灣把美國永久最惠國待遇簽下來,讓台灣出口美國的貨品關稅永遠享有與友邦一樣的最優惠稅率,不受斷交影響。

他下機時,看見來接機的僑胞痛哭流涕,他也不禁落淚,但他知道自己應給國人信心,作為代表中華民國官方最後一位談判代表,他身繫眾望,必須救亡圖存。他面對美方代表,愷切陳辭,以美國立國精神痛責他們二十分鐘,對方靜靜聽完說:「你氣消了沒有?」他很令對手印象深刻,其中有人成為他長年朋友。

聖誕節前夕,冰天雪地,他談判結束回到住宿飯店時,發現行李竟被棄置在大廳,理由是飯店員工都要回去過節,飯店不提供服務了。他們在風雪之中搬到附近有麥當勞的小旅店解決食宿,身為第一線國家代表,「寒天飲冰水,點滴在心頭」,他忍不住又落淚,更堅信:國家一定要富、要強,這才是最實在的。

1978年台灣對美出口50.1億美元,1979年元旦中美斷交,那一年對美出口成長12%,第二年成長34%,第三年成長62%,1989年對美出口已達240.36億美元,十年之間,台灣對美出口是斷交那年出口額的4.8倍,這種輝煌的成就證明了台灣驚人的韌性,也證明蕭萬長在最後關頭和美國談下永久最惠國待遇是多麼重要的「分手禮物」。

台灣人民打落牙齒和血吞,蕭萬長的牙齒也是在那段時間壞掉、拔掉最多。

「官做得越大,事做得越少。」這是蕭萬長的感慨。一個嘉義菜商之子,歷任要職,最後成為民選副總統,仕途看似一路順遂,他卻若有憾焉。時代變了,放手讓他做事的人也不在了。

他最懷念在國貿局時代。1980年代,是台灣經濟起飛成長快速的時候,蕭萬長意味深長地說:「那是做事的年代,只要你肯做事,沒有人會阻擋你。」

1981年底,國貿局副局長蕭萬長突獲總統蔣經國召見,告知他將被扶正。這是甫升任經濟部長的趙耀東建議,人選有兩位,蔣經國拍板選了他。蕭萬長很意外,因為趙耀東並不熟識他,僅憑他的工作表現就把他放入名單。蕭萬長也很惶恐,他知道當時的國貿局是「天下第一局」,自己沒有前任局長汪彝定、邵學錕的資歷及人脈,獨當一面恐不易,他婉謝,謙稱自己仍須歷練,蔣經國和藹地告訴他:「四十歲不年輕囉」,並勉勵他:「你是本地人,要多為這塊土地打拚。」為了讓他放膽去做,蔣經國告訴他:「未來若有困難,直接來找我。你若不找我,我每年會找你一次。」

蛋雨從四面八方襲來

蔣經國每年都要他在國民黨中常會報告,蕭萬長在那個機會中,報告的都是他「應該做」卻「做不了」、「推不動」的事,蔣經國在中常會都會明快裁示。蕭萬長回憶,「總統話不多,只有幾句,但很清楚,很堅定,言簡意賅。」蔣經國的話第二天往往就是《中央日報》頭條,因為方向、目標清晰,蕭萬長的難題常迎刃而解。

智財權問題就是如此。台灣對美每年出超甚巨,美國常對我們祭出「301條款」,迫使我們開放巿場或以各種條件交換,而其中「特別301條款」則是針對智財權。台灣貧窮時,產品經常仿冒他國、書籍盜版他人,當我們越來越富,卻還是沒有智財權觀念,常被譏罵是「海盜」。美國給我們很大壓力,但國內反彈甚巨,《晶片戰爭》作者克里斯米勒回顧此事,在書上生動地描述李國鼎(時任經濟部長)剛開始也站在反對陣營。李國鼎與德州儀器高層馬克謝弗德第一次見面即不歡而散,李國鼎對謝弗德說:「智慧財產權是帝國主義用來欺負落後國家的東西。」但是,李國鼎很快知道這是必走的路,茲事體大,他要蕭萬長「向上反應」,這是蕭萬長唯一一次求見蔣經國,「總統不說話,只聽,不置可否」,然後要他下周去中常會報告。他報告完後,第一個發言的便是李國鼎,他呼應蕭萬長,我們發展科技業,需要人才、外資,若不尊重智財權,人才、外資都不會來。行政院長俞國華在會中立即承諾成立專案小組推動,後來花了三、四年時間立法、修法,並教育民眾,最後終於讓台灣從「特別301觀察名單」除去。

蕭萬長最知名的一戰很慘。談判一定是give & take,有拿有給,我們對美有巨大出超,美國自然要從我方得到回報。1988年,美國強硬要求我們開放火雞肉進口,台灣雞農強烈反彈,幾千人集會抗議,蕭萬長不畏壓力,坦然出席說明,正要離場,才剛轉身,突然有人開始對他丟雞蛋,蛋雨從四面八方襲來,砸了他一身,他冷靜地帶著微笑一步一步走出場,「微笑老蕭」這個稱號就是那時媒體給他封上的。第二天報紙以「蕭萬長中『蛋』」做標題和主照片,美媒也刊登了這張照片,美國助理貿易代表Coral Cooper說:「我看到後非常悲傷。」美方認知到蕭萬長已竭盡所能了,底線開始鬆動,他終於替台灣爭取到一年時間讓業者及農委會因應。

蕭萬長回想此事,對結果十分欣慰,他完全不怪對他丟雞蛋的人,他說:「我當然會痛,但我不覺得受到羞辱。我生在農村,我今天若是他們,我也會出來丟雞蛋。」

「易地而處」,是他認為談判成功的關鍵。蕭萬長對自己獲得美方信任,完全不敢為傲,談判凱旋而歸時,幕僚建議他立即在機場召開記者會,對國人宣示戰果,蕭萬長一概拒絕,他認為要替談判對手著想,「我們公開慶功,不就代表對方輸了嗎?他們如何面對自己國人?他們下次還會讓利嗎?」將心比心,為了國家長期利益,他寧可功而不居。(中)

1978年蕭萬長(右)從蔣經國手上接獲最佳公務人員論文獎。(王玲惠.圖片提供)
1978年蕭萬長(右)從蔣經國手上接獲最佳公務人員論文獎。(王玲惠.圖片提供)

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