美最大收養國 中國不再向國外送養兒童 只留華裔領養一條縫

中國外交部發言人毛寧表示，中國政府調整了跨國收養政策，今後除外國人來華收養三代以內旁系同輩血親的子女和繼子女外，不再向國外送養兒童，她強調，這符合相關國際公約的精神。

5日的中國外交部例行記者會上，有記者提問稱，根據美國國務院的說法，中國民政部已通知美方，自8月28日起，中國各地民政部門將不再開展任何領養相關工作，請中方說明。

強調符合國際公約精神

毛寧證實，中國政府調整跨國收養政策，今後除外國人來華收養三代以內旁系同輩血親的子女和繼子女外，不再向國外送養兒童，這符合相關國際公約的精神。她表示，「我們對有關國家政府收養家庭希望收養中國兒童的願望和愛心表示感謝。」

據美國駐中國大使館7月發布，美國國務院領事事務局(Bureau of Consular Affairs)統計，21世紀以來被美國家庭領養的中國兒童共有8萬2658人，同一時期美國人領養的外國兒童為28萬2921人，中國占總數的29.2%，人數超過排名第二的俄羅斯(4萬6113人)與瓜地馬拉(2萬9807人)的總合。

中國在90年代頒布中國「收養法」，確立了外國人可依法收養中國子女後，中國的國際出養(中國稱為「涉外收養」)比例開始上升。中國從1995年開始，成為美國最主要的「出養國」，2016年，約有15萬中國孩童分別在海外17國找到新家。

2005年時美國收養的中國孩童就將近8000人。雖然美國自2006年開始，國際收養總數逐年降低，至2018年美國依然有1475位來自中國的兒童被美國家庭收養。

棄嬰減少 國際出養大減

值得關注的是，近年因為中國經濟狀況改善、棄嬰行為減少、國內收養比例增加，以及中國當局對國際非政府組織實施更嚴格的管控等可能因素，使得中國的國際出養數量相比過去大幅減少。

中國從1979起在全國城鄉全面實施嚴格控制生育的「一胎化」政策。這個計畫生育政策導致大量女嬰和殘疾兒童遭到棄養，由孤兒院收容。

中國在1980年代開始了涉外收養工作，1988年放寬涉外收養政策，規定華裔、與中國有密切聯繫的外國人或長期定居在中國的外國人可以收養中國兒童。

中國國內收養已近9成

1992年實施的收養法進一步開放限制，規定外國人可依該法在中國收養兒童。涉外收養逐漸擴大範圍，此期間涉外收養數量逐年大幅增加。其中，由美國人收養的中國兒童數量最多。

2005年4月27日，中國全國人大常委會批准「跨國收養方面保護兒童及合作公約」，成為公約的締約國。根據中央社報導，當年中國涉外收養的數量達到頂峰，有1.3萬餘名兒童被國外家庭收養，占收養比例的25.49%。

中國2021年1月1日起實施民法典中的收養政策，對外國人收養進行進一步的規範與限制。近年來，中國遵循「國內收養優先」等基本原則展開收養工作，目前國內收養量占收養總數近九成，涉外收養近年呈現大幅下降趨勢。