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總統先發制人特赦 毀憲毀民主

拜登總統卸任前特赦兒子杭特,自毀不特赦的承諾;特赦內容與回溯時間之長,更引起軒然大波。部分批評者認為,破壞美國民主法治,這項特赦尤甚。

有柯林頓總統特赦其弟先例,雖然民調半數反對,但拜登護子心切,冒著名節受損罵名,執行憲法賦予總統的特赦權利;雖是人之常情,但難看的是,拜登總統之前受訪一再聲明法律前人人平等,寧可特赦火雞也不會特赦杭特,終究自食其言。

最令各界詬病的,則是承審法官尚未宣判杭特刑期前,拜登以總統之尊就先特赦,這是行政凌駕司法,公然踐踏陪審團的決定,以一己之私,率先破壞體制。尤其拜登全面特赦杭特的時間自2014年1月1日到2024年12月1日,對杭特在期間所有已知、未知、可能構成或參與的犯罪行為,全部不予追究。

歷任總統在卸任之前一日,通常會特赦已被定罪且服刑的犯人。德拉瓦州加州兩承審法官排定12月才要宣判,拜登本當在杭特被判刑後,才可予以特赦,但他跳過此程序,杭特即刻逍遙法外,坐實了總統家人凌駕法律。

杭特特赦時間長達11年,竟然包括尚未被告發的可能犯行,這被視為開脫杭特任何涉及非法之事。杭特涉及不法所得來源,如依法循線追查,可能追出杭特非法充當外國代理人,收取大量佣金,以及涉及中國烏克蘭等交易,甚至牽涉拜登擔任副總統時,有無包庇甚至涉案。

拜登特赦其子,消滅了重啟調查的所有機制,也保護自己免被揭發的可能。但多位保守派法律學者認為,未來仍有法理依據,重啟這段時間的調查。

拜登特赦杭特,同時讓川普明年上任後,更可肆無忌憚地利用這項總統特權,特赦包括參與國會暴亂的諸多川粉現行犯。川普一再聲稱,這些效忠於他的人,都遭到「法律構陷」。川普過去兩年來所有被起訴與定罪的刑案,都說是政治報復,現在拜登也不遑多讓,為了保護兒子與自己,竟然指控自己司法部的特別檢察官與法官「選擇性起訴」。無怪乎審理杭特逃稅案的加州法官,在特赦宣布後批評拜登總統,「憲法並沒有賦予總統改寫歷史的權力」。

共和黨對拜登此舉,全力譏諷撻伐,民主黨內對拜登特赦,也是砲火連連。自由派加州州長紐森本是拜登盟友,為2028大選民主黨爭雄,決定切割,「我感到失望,不能支持決定。」

拜登訪問非洲,被標識為對抗中國「一帶一路」,也是拜登總統任內唯一出訪非洲的外交成績,但在國內卻未引起重視。非但如此,白宮還放話給媒體,指拜登還考慮特赦幾位川普已放話要追殺的政敵,擔心他們遭到川普殘酷報復。

這種先發制人的特赦,史無前例。華盛頓郵報報導,此事由白宮幕僚長齊安茲主持討論,非空穴來風。被考慮特赦的四位政軍人物包括前共和黨國會眾議員麗茲.錢尼、剛當選未就職的加州國會參議員謝安達、前國家過敏及傳染病研究院院長佛奇,及前參謀長聯席會議主席密利將軍。

民主黨即將交出政權,拜登已自毀諾言特赦兒子,若再先發制人特赦一批政治同謀者,只會讓美國引以為傲的民主憲政制度蒙羞。也說明兩黨鬥爭,凶狠慘烈,刀刀見骨。但拜登作為總統,置司法於不顧,無視憲法三權分立,這四年執政就算有什麼功績(legacy),人們未來提到拜登,恐怕也只會記得他特赦自己兒子這樁,這是拜登的悲哀。

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