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川普元首外交 習近平有顧慮難接招

美中兩國關係緊張對峙,川普邀中國國家主席習近平出席就職典禮,北京迄未正式回應,傳習可能指派國家副主席韓正或外交部長王毅率團出席,以避免川普日後推出不利中國政策,造成習來「朝貢」後,還被打臉等尷尬處境。中國不少人主張,習應出席川普就職典禮,拉近與川普私人關係。川普公開說「美中合作可解決世界許多問題」,習應隨勢而上,無奈中國不信任川普、外交缺乏開放思維,只能用最保守態度衡量得失,失去藉元首外交促進美中關係的良機。

自1874年以來,美國總統就職向來不邀外國領袖出席典禮,川普打破傳統,想搞元首外交,他透露就職典禮可能邀幾個國家的領袖出席。白宮證實,已邀習近平參加典禮。習和普亭、金正恩都是川普常說的「我的好朋友」「他很棒,我們相處得很好」。普亭也說,他如被邀請也不會出席。普亭被國際法庭以戰犯為由通緝中,最後哪些外國領袖將參加川普就職典禮,有待未來一個月折衝協商。

川普當選後,已和習近平通過電話,也在佛州海湖莊園分別會見阿根廷總統米萊、匈牙利總理歐爾班、日本前首相安倍遺孀安倍昭惠、日本軟體銀行總裁孫正義、亞馬遜創辦人貝佐斯等人。未待1月20日上任,川普和馬斯克藉社交平台「發號司令」,聯手阻止國會兩黨協議的短期開支法案,迫國會通過修正的法案,直接干預政府運作,拜登任期還剩一個月,卻彷彿已交權提早卸任。

華府政壇提早把川普擺上第一線,反映權力的浮沉現實。川普邀習近平參加就職典禮,被喻為「高招」或「鴻門宴」,北京迄未回應,可能基於多項原因。一,體制對比:川普靠民選上任,從未得到一張民眾基層選票的習近平如出席祝賀,可能引發全球民眾對比民主和專制,譏諷中共,讓習近平難以出席。

二,川普常不按牌理出牌,充滿不確定性,讓北京提防:中共最優先考量,是習的權威和中國面子。北京近年常搞大型元首外交,讓習近平作東道主,營造「萬邦來朝盛世景象」;習如出席川普就職,國內民眾會有天朝皇帝即位,藩國朝貢等聯想,等於默認美國是全球霸主,中國成附屬,有違中美平起平坐等印象。而川普日後如續推出敵對中國政策,習將被批評,有損習的權威,甚至上綱上線成損害國家面子或民族尊嚴問題。

三,接待或禮遇中方都難主導:習如接受邀請,抵美國時可能難有紅毯、軍禮、禮砲等迎接,拜登或川普都未必親自接機歡迎;就職典禮美國星條旗飄揚、一面五星旗都見不著,川普成最耀眼獨尊的唯一人物,習近平只能和所有貴賓同坐觀禮台,四周圍繞對中國充滿提防或敵意的美國政要。川普就職演說難免再提美中競爭或批評中國,全球電視轉播下,習可能感覺被羞辱。此外,就職晚宴將如「鴻門宴」,習面對美國政要現場交談詰問,對習的臨場反應是莫大挑戰。

四,中方即使急於和川普建立溝通管道,習的「勇敢」出席有助拉近與川普私人關係,建立新交情和聯繫管道,但卻無法改變川普將對中國貨徵新關稅、科技禁運和軍事圍堵等政策。北京可能也認為習出席可能讓中俄關係出現猜忌嫌隙、對「全球南方」小國不好交代,弊多於利,寧派代表團出席,讓習保留權威感,他日如中美關係好轉,再安排習國事訪問美國或習川峰會。

川普說,美中合作可解決許多世界問題,對習具有致命吸引力。川普打破慣例邀習參加典禮,表達善意更重於權謀,但美中競爭加劇,或許幾個世代都難改變,這是主導世界秩序和制度優劣的存亡之爭。自古大夫無私交,總統未必能例外,即使川普或習近平都自認是強人,元首外交卻難以扭轉美中競爭的大格局。

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