美智庫：「小院高牆」逼中發展半導體 恐致過剩

全球貿易關鍵字正由「全球化」逐步被「經濟安全」議題取代。對此，美國戰略與國際研究中心(CSIS)中國商業經濟高級顧問兼董事會成員甘思德(Scott Kennedy)質疑，美國在該政策之後是否變得更好？還是反提供中國誘因加大半導體投資，讓中國表現比其他國家更好？

中華經濟研究院16日主辦「因應國際供應鏈重組」國際研討會，邀請來自美國、日本、南韓與德國與國內學者與會。

甘思德在會中指出，經濟安全、安全貿易等概念與美中競爭、疫情和數位化發展有關，尤其大規模的數位化需要不同貿易參與者之間深度互信才有辦法合作。

而美國對中國採取競爭與投資同時進行，甘思德認為，美國對中國加徵關稅、限制部分物品進口，並通過G7等組織對中方圍堵等被稱為「小院高牆」的舉動，前述這些做法的效果，他不確定利弊。他質問美國進展真的有更好嗎？還是反而中國比其他國家表現更好？

針對美國當前對中國採取的經濟安全做法，甘思德表示，短期中國會被拖慢腳步，西方國家在先進製程上依舊握有領先地位，但缺點是提供誘因讓中國加大半導體業投資，以推動先進製程發展，而在中國全力發展下，半導體製造可能會過剩。

甘思德提出，當前應針對幾方面問題重新思考，包括重新定義經濟安全、思考技術領先地位；思考極端全球化走到現在，如何走到中庸之道；政策走向是與中國脫鉤，還是不要那麼仰賴中國；如果完全不仰賴中國，對達到氣候變遷目標有何影響等等。此外，台灣要如何持續活躍、達到安全貿易也應認真思考。

台灣大學經濟學系名譽教授陳添枝則說，對中國過度依賴是問題，但要依賴什麼是問題。如果依賴中國勞動不是問題，那依賴中國市場、技術等問題就不一樣，就有不同策略因應。