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藍闢國會新戰場 財劃法下周闖關拚本會期完成修法

立法院財政委員會11月4日、6日、7日續審財劃法修正草案。圖為藍綠立委日前討論修法。(本報資料照片)
立法院財政委員會11月4日、6日、7日續審財劃法修正草案。圖為藍綠立委日前討論修法。(本報資料照片)

朝野釋憲大戰暫告落幕後,國民黨主席朱立倫把油門踩到底,再開新戰場。立法院財政委員會下周一連三天排審「財政收支劃分法」,力拚初審通過。黨中央和黨團已完成內部溝通,將國民黨版略作調整,要全速闖關;民進黨團則將反對國民黨團主張,拒絕將中央擴大統籌分配稅款大幅降低,中央、地方搶錢大戰正式開打。

國會改革法案幾乎被宣告違憲,國民黨在國會另闢戰場。財劃法目前累計共計22案,但尚無行政院版,歷經公聽會、詢答與廣泛討論,財委會國民黨籍召委陳玉珍下周將繼續排案審查,朱立倫先前已下軍令,要求本會期一定要完成三讀。

現行中央、地方的財政劃分比例為七比三,國民黨版已略作調整,朝把餅做大方向,將中央擴大統籌分配稅款,從原主張的5000多億元(台幣,下同)降為3000多億元,約回到六比四。

陳玉珍預告,排了三天議程,都可以充分討論,尊重也歡迎朝野立委表達意見。

黨內人士表示,智庫本周已與黨團完成內部溝通,將黨團版略作調整,雖然有的縣市仍不甚滿意,但絕對會比現況多一些,朱立倫一直希望推進法案進度,解決「富中央、窮地方」的困境,最終版本是共識決,希望共體時艱,讓財劃法更貼近實際需求。

至於調整後的版本,黨內人士表示,顧慮到立委各有提案,下周會先走完初審程序,再進入院會協商期,暫時不會掀牌。由於預算會期,後續還有國營事業、前瞻特別預算及明年度總預算案要處理,按時程推估,下周必須力拚讓草案送出委員會,一個月冷凍期滿,才有機會在休會前完成三讀。

藍營日前質疑賴清德總統曾在台南市長任內表態地方財政結構不佳,升任行政院長後也允諾提出財劃法政院版草案,如今綠營執政擋修法,根本就是昨是今非。對此,民進黨財政委員會召委郭國文表示,一個法很久沒修不代表有修的急迫性,而是很久沒修才更須仔細謹慎地評估修法。

郭國文說,藍白修財劃法一直沒有回答一個簡單的問題,那就是地方需要多少錢?要這些錢要做什麼?正因為藍白也沒有答案,所以到底要是分配5500億元還是3000億元,才會不斷變動。去年統計地方財政預算的缺口雖然為500億元,但預算執行的結果卻是還有剩餘,代表目前的預算已經大於地方政府可以消化的量。

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