綠破窗闖議場 藍搶回主席台 選罷、憲訴、財劃法三讀通過
民進黨前一晚破窗闖入立法院議場,相隔12小時後,國民黨搶回主席台,朝野拚殺後,最終《選罷法》、《憲法訴訟法》成功三讀通過,《財劃法》也趕在散會前完成三讀。在野陣營稱符合人民期待,綠營則怒批藍白「毀憲亂政」。
立法院會昨三讀通過憲法訴訟法修正案,大法官「現有總額」改為「法定總額」固定15人,此外參與評議的大法官人數不得低於十人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。目前僅剩八名大法官,若下周大法官人事同意權無人過關,等同憲法法庭將無法運作。
憲法訴訟法修正案第四條,民眾黨團修正動議及國民黨團再修正,大法官因任期屆滿、辭職、免職或死亡,以致人數未達中華民國憲法增修條文第五條第一項所定人數時,總統應於二個月內補足提名。
國民黨立委李彥秀說,大法官是民主政治的最後一道防線,這次憲訴法修正有兩層重要的意義,第一是更嚴謹的釋憲門檻,避免具有多元性、民主正當性的法律輕易失效。第二是對大法官釋憲結果的公信力更為加強,避免出現少數大法官,就決定影響社會重大的解釋案。
民進黨團幹事長吳思瑤表示,憲訴法沒有經過半次朝野協商,國民黨跟民眾黨在最後一刻才端出條文修正動議,把立院政治黑手伸入憲法法庭,民進黨團嚴正反對違憲法案。
財政收支劃分法昨天也完成三讀。國民黨團提出再修正動議,把原版本的所得稅收入25%降為11%,中央原先需多分給地方5700多億(台幣,下同,約174.6億美元),降為3000多億,經計算約可替地方政府增加3000多億元的預算,且也取消首都稅3%。
財劃法自1999年1月25日修正公布後,已逾25年未修正,行政院曾於2002年、2007年、2008年、2010年、2012年,五度向立法院提案,朝野各黨曾多次提出修正草案,卻無法達成修法共識,致屆期滿而不續審,未獲通過。
選罷法部分條文昨三讀修正,未來罷免案提議人及連署人名冊,應附身分證正反影本;若冒用他人個資連署,處五年以下有期徒刑、拘役或科100萬元以下罰金。
內政部表示,罷免提議及連署應附國民身分證正、反面影本,恐造成有心人士藉罷免名義非法蒐集民眾個資,若該等資料保管不慎而外流,均可能造成民眾隱私及財產侵害;此次修法在社會沒有共識下加嚴罷免提議及連署條件,將影響民眾參與罷免案提議及連署意願,限制人民行使罷免權。未來罷免案提出可能極低,深表遺憾。
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