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蝶戀花翻車8年後 大客車事故仍頻傳 公路局擬新規受關注

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蝶戀花旅行社遊覽車在國道五號南港交流道翻覆,救難人員救援。(本報資料照片)
蝶戀花旅行社遊覽車在國道五號南港交流道翻覆,救難人員救援。(本報資料照片)

深夜,30輛遺體接運車在低沉誦經聲中緩緩駛進台北市立第二殯儀館;一名中年男子替「準媳婦」抱不平,納悶怎麼清晨開心跟團到武陵農場賞櫻,即將抵達家門卻遭遇死劫?

車頂掀翻 有人被拋出車外

2017年2月13日晚上8時57分,一輛滿載遊客的遊覽車在國道五號連接國道3號南港交流道處翻覆,消防局救護人員獲報趕抵,發現車頂掀開,有人被拋出車外,受困車內者和座椅及雜物層層疊疊在一起,現場異常安靜,幾乎聽不到乘客呼救。

「第一個念頭就覺得不妙,狀況比想像中嚴重多了。」救護人員進入翻覆車體,將受困者救出,交給邊坡上的人員接手;一名救護人員只記得不斷拉出乘客,以為救援已告一段落,但清理雜物又發現遺體,「大家抬到手軟」。

14名尚有氣息者被陸續送至醫院,其中3人搶救無效;深夜11時許,意外發生兩個多小時後,大吊車把翻覆車體拉高,找到最後1名遇難乘客。30具蓋上白布的遺體排列路旁,身經百戰的救難人員都不忍卒睹。

「什麼,他們不在醫院?1名男子趕到醫院後被告知要到殯儀館才能找到姊姊、姊夫及姪女,難過得不知所措;1名婦人的胞弟從新聞報導得知「蝶戀花旅行社」一日賞櫻行程發生意外,打不通姊姊電話後就覺得大事不妙,強忍悲痛到二殯認屍。

這起事故造成33人死亡、11人受傷,因司機康育薰與導遊蕭如進罹難,外界對事故肇因有諸多揣測。有人說車輛老舊且車體安全結構不足、只以鐵片卡榫的座椅隨掀開的車頂拋出才造成重大意外;有人質疑司機連續上班多日,是疲勞駕駛導致;現場救難人員研判是車速過快,轉彎時擦撞高速公路護欄,司機想拉回方向盤已來不及,「大概只有繫安全帶才能幸運生還」。

「清晨6點出發,晚間9時許回家,爸爸過年前有長達16天沒有休假…」司機康育薰女兒的哭訴,引發外界關注大客車駕駛工時過長、一日遊行程太緊湊等問題,尤其有司機表示每月出車25天可領到1萬3000元台幣獎金,死者家屬據此控告康育薰及蝶戀花旅行社、友力通運公司負責人等8人業務過失致死。

檢方認定 司機超速非過勞

不過,檢方調查認定車齡19年的遊覽車結構沒問題,保養及檢驗也都合格,司機康育薰事故前3天曾休假1天,休假前雖連續上班14天,但事故當天上午8時左右出門、晚間8時57分翻覆,扣除在武陵農場停留3小時,無法證明過勞,且就算過勞也非超速的必然原因,遊覽車撞擊時速79公里為「明顯超速」,司機應負責,但因已死亡,處分不起訴,其他7人也不起訴。不過,旅行社及通運公司被吊銷營業執照。

意外頻傳 乘客未繫安全帶

蝶戀花事件後,大客車意外仍頻傳。2017年9月,有輛國道客運在中山高速公路岡山段發生6死11傷車禍,檢警發現罹難者疑都未繫安全帶;2021年3月,一輛遊覽車行經蘇花公路宜蘭東澳段時自撞山壁釀6死39傷;2023年10月新竹某科技公司舉辦員工旅遊,其中一輛遊覽車行經雲林斗六路段超車時車禍,4死22傷。

每次發生遊覽車死亡事故,外界就將矛頭指向駕駛人力、車體安全結構、制度管理等「共犯結構」,大客車乘客強制繫安全帶規定因此在2021年上路,希望降低車禍遭拋摔傷亡風險;汽車運輸業管理規則也明訂遊覽車駕駛自車輛報到(接到客人)至行程結束不得超過11小時,希望減少疲勞駕駛狀況發生。不過,大客車駕駛嚴重不足,迄今難解。

另外,遊覽車雖加裝GPS系統,由公路局訂定車輛速度異常、駕車時間異常、進入禁行路段、車輛逾期檢驗等4項指標進行三級管理,今年6月還要增設駕駛員刷卡機介接車輛動態與駕駛資訊,但遊覽車業者認為管理過嚴,提出業者自主管理等訴求並到交通部前抗議,此規定是否如期上路?各界關注。

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